全力以“復” 紓困于企 ——黑河市北安市開展“回頭看”統籌推進疫情防控和經濟社會發展

  國際在線黑龍江頻道消息（呂丹丹）：春風已至，春花待開。隨著疫情防控取得階段性成果，黑河市北安市各類企業也掀起了復産復工的春潮。在這一特殊時期，如何在慎終如始抓好疫情防控的同時，助力規上及中小微企業全面復蘇，推動市域經濟高品質發展，北安市委、市政府下了一番真功夫。在幫助企業逐步分級分類復産復工後，北安市于3月27日啟動了統籌推進疫情防控和經濟社會發展全面“回頭看”工作。各相關單位、部門以求真務實、真抓實幹的作風，聚焦突出問題，緊盯薄弱環節，全面補齊短板，做好落實整改，對症下方，紓困解難，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷。

   衛生健康局——為企業健康生産運營“把脈問診”

  企業重裝上陣，科學防疫是前提。北安市衛健部門在前期通過下沉一線現場指導企業做好防控各項準備工作的基礎上，組成3個工作組，走進象嶼生化、德隆購物中心、大潤發超市、北安火車站等企業和人員密集場所，對企業復産復工以來防疫消殺等工作開展“回頭看”專項指導，尤其對預防性消毒、人員排查、體溫監測、個人防控知識進行指導培訓。截至目前，北安市衛健部門已對700家中小型企業中497家已復産復工企業進行了環境消殺及個人防護現場指導，對104家步行街商戶進行開業前的疫情防控指導，對168家來疾控中心辦理健康證商戶進行面對面防護指導，全面查擺復産復工企業和各類服務行業面臨的困難問題，“把脈問診”研究推進舉措，按照復産復工負面清單要求應復盡復。北安市疾控中心相繼制定了《食品加工類防控指南》《洗衣行業復工防控指南》《餐飲業復工防控指南》等17個具體防控指南，為企業健康生産運營保駕護航。

  經濟開發區——做企業滿負荷生産的“加速引擎”

  疫情防控是底線，經濟發展是目標。面對一個個硬任務、一項項硬指標，作為入區企業“娘家人”，北安市經開區在本次疫情防控期間，多次深入企業督察指導，建立健全防控機制，落實防控措施，制訂工作方案、預案，組織企業有計劃復産復工，協調相關部門為人員返崗、原料運入、産品運出、設備維護等搞好服務。通過此次全面系統查擺，北安市經開區工作人員發現一些企業受疫情影響，仍被運營資金緊張、員工招聘難、産品訂單不足等問題所困擾。查找病根，方能開出良藥。經開區組織全體幹部實地走訪，深入剖析企業經營狀況偏差和所面臨困難産生的原因，並對復工率、産能率進行分析研判，對企業存在的問題進行歸納整理。

  通過認真梳理，明確主攻方向，逐步破解難題，經開區將有針對性地開展“保姆式”服務，在人員招聘、銀行貸款、中小企業扶助政策、疫情防控措施落實等方面加大服務督導力度，全力解決企業面臨的各項問題，推動各企業良性發展，儘快滿負荷生産，發揮“引擎”作用，提升企業生産“加速度”。

  發展和改革局——做好企業復産復工的“減壓器”

  企業輕裝上陣，才能把失去的時間搶回來。發改局吃透精神，用心“暖企”，將各項惠企政策真正落到實處，減輕企業生産運營壓力。經過積極溝通和不懈爭取，目前，宜品乳業、華升食品、象嶼生化3家企業已享受國家疫情防控專項再貸款再貼現優惠政策；華升醫療器械、象嶼生化、華升食品、佳匯肉業4家企業享受全省疫情防控重點保障生産企業稅收優惠政策；實現企業享受降低用電成本政策，即2020年2月1日至6月30日，電網企業統一按照原到戶電價水準的95%結算；為了支持疫情防控期間重點企事業單位復産復工，有效解決企業用工培訓需求，依託“工業和信息化技術技能人才網上學習平臺”“技能強國--全國産業工人技能學習平臺”“學習強國”技能頻道、“中國職業培訓在線”“中國國家人事人才培訓網”五大線上職業技能培訓平臺，對勞動者實行重點課程免費開放，勞動者可以根據自己的實際需求進行選擇學習。想企業之所想、解企業之所憂，發改局現正在為中小物流企業申報省級穩企穩崗基金擔保貸款，做好企業復産復工資金壓力的“減壓器”。

  工業信息科技局——為企業復産復工“量體裁衣”

  幫助企業渡過難關，需有的放矢、量體裁衣。工信局針對不同節點制約企業發展的瓶頸問題，分階段進行幫扶。嚴格審批，保證開工復産工作有序進行。 復工初期，嚴格按照“十個必須”要求，堅持分類分批有序錯峰推進開工復産，實行審批制，持續加大監管力度。

  為快速推進，提升開工復産工作效率，2月28日後，按照上級要求由審批制改為備案制，工信局簡化開工復産流程，但對企業的監管、指導和服務時刻沒有放鬆，不定期抽查企業防控情況；強化服務，提升開工復産工作品質，組織企業登錄省中小企業融資平臺協調貸款，為佳匯食品、忠民糧油申報黑龍江省中小企業貸款週轉金2970萬元，落實費用減半、期限延倍優惠政策；積極落實北安市級穩企穩崗獎勵政策，聯合財政局、稅務局對規上企業是否做到穩崗穩定就業進行驗收。據了解，北安市30家加工製造業規上企業共有19家企業在3月15日之前産能恢復超過50%、返崗人員超過60%，達到了獎勵5萬元的標準，共申報獎勵95萬元。

  當前，面對企業融資需求大的問題，工信局正通過落實相關政策、協調銀行貸款、辦理擔保基金、申報黑龍江省中小企業貸款週轉金等各種渠道予以緩解。

  市場監督管理局——做企業復産復工的“護航人”

  護航中小微企業行穩致遠，引導市場良性發展。市場監督管理局在疫情防控期間，充分發揮職能作用，在硬核監管上鐵面無私，在民生保供上貼心服務，在恢復經營後倡導新風尚，在市場供需方面保障了社會和諧穩定。面對受疫情影響，中小微企業如何復蘇振興，市場監督管理局反向思維，從提振消費信心入手，擬倡導領導幹部帶頭主動消費，從而恢復大眾消費信心，繼而在疫情防控措施完全落實的前提下，樹立個體工商戶復産復工信心。同時，市場監督管理局深入優化營商環境，鼓勵引導優質消費商品和服務聚集發展；對負面清單行業做好科學研判，結合實際，逐步分批分組進行復産復工。

  商務糧食局——為企業復産復工按下“快進鍵”

  減負提效消除“難點”，補上“中斷點”，才能為復産復工按下“快進鍵”。當前，正值企業復産復工重要時期，商務糧食局將原有的12項開復工材料簡化為3項，審批流程由最開始的平均3至4天，縮短至當天即可復工營業。“只跑一次”“只用一天”的工作“減法”，不僅得到了中小企業和個體經營者的一致認可，更提高了開復工效率。目前，全市商貿服務業已有228家復工營業，復工率和返崗率達100%；138家住宿業復工營業，復工率54%。減掉的是包袱，增加的卻是服務和管控。

  在位於經濟開發區內的北安華升食品有限公司，一筆由商務糧食局為企業向上級爭取的500萬元貸款進入了最後環節。這筆貸款可以為企業開展産業上游的春耕工作提供充足資金。截至目前，商糧局已累計為11家企業向上申請貸款4486萬元，解決了企業的燃眉之急。

  企業復産復工，不僅關乎一座城市的經濟發展和社會穩定，還關乎一方百姓的民生冷暖。北安市通過“回頭看”，查不足、擺問題、真整改，用有力的舉措打通制約企業發展的“堵點”，用貼心的服務去除影響企業發展的“痛點”，用細緻的關懷解決影響企業發展的“難點”，切實打通企業復産復工的“最後一公里”，在助力企業渡過難關的同時，為北安奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”添薪助燃。