哈爾濱新區：企業申請 “秒批”通過成立

  國際在線黑龍江頻道消息（于靈爽）：疫情防控期間，在溫州的浙江東日股份有限公司通過互聯網在“哈爾濱新區企業設立‘秒批’系統”提交了在哈爾濱新區的項目公司設立申請。作為黑龍江省和哈爾濱市改革創新的前沿徵地，哈爾濱新區致力促進營商環境的持續改善，用實際行動為哈爾濱新區江北一體發展區和黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區(以下統稱“哈爾濱新區”)經濟社會的不斷向好發展貢獻力量。

  市民在哈爾濱新區辦理審批業務 攝影 呂岩

  壓縮企業設立時間 “飛”速度讓企業讚嘆

  哈爾濱新區建設“哈爾濱新區(黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區)企業開辦直通車”專屬平臺，通過與新區正在推行的“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式實現線上線下融合，將開辦企業所需的“企業登記、印章刻製、申領發票和社保登記”4個環節壓減為“企業登記、印章刻製、申領發票”3個環節(將社保登記環節合併到企業登記環節中)。

  據悉，各環節辦理時間分別控制在：企業登記2個小時以內，印章刻製4個小時以內，初次申領發票2個小時以內；確保哈爾濱新區的企業申請辦理在一天之內完成。該平臺推出了網上視頻服務、自動輔助填表、人臉識別遠程簽字、網上預約服務等一系列“不見面”審批功能，新區的申請人可以以電子文檔形式自主申報企業名稱、住所(經營場所)、經營範圍等事項，對於符合法律、行政法規和規定範圍內的自主填報或選擇內容，可以實現在線自動比對審核(即“秒批”)。

  破解企業“開工難” 牽頭實施投資項目

  據哈爾濱新區管委會行政審批局局長介紹，哈爾濱新區對社會投資工業類和倉儲類建設項目實行“標準地+承諾制+代辦制”審批制度改革。主要做法是將投資強度、容積率、單位能耗標準、污染控制標準、稅收等指標作為企業投資項目土地“招拍挂”的前置條件，與土地出讓公告一併對外發佈。讓企業充分利用“招拍挂”的等候時間提前開展耗時較長的方案設計和材料準備，政府各審批部門全程指導和幫辦代辦。對通過事中事後監管能夠糾正且不會産生嚴重後果的審批事項，實行告知承諾制。通過“帶標出讓、提前介入、全程指導、一表申請、一窗受理、並聯審批”等一系列創新舉措，切實壓縮企業投資建設項目審批時間。

  推行“一枚印章管審批”制度

  哈爾濱新區在全省率先成立了行政審批局，將原分散在區直各部門的業務關聯度大、發生頻率高的行政許可事項統一劃轉、集中辦理。新區行政審批局推行“跨行業、跨部門”的職能重塑，推行“一個部門承擔多部門職責、一個崗位審批多崗位事項”制度，真正實現了“一枚印章管審批”。原審批部門不再行使審批權，把工作重點轉移到加強事中事後監管上。

  為了切實改善新區的營商環境，為企業和群眾創造最便利的辦事條件，哈爾濱新區把“多事項”按照“一件事”進行關聯性組合，形成了“商事登記+經營許可+牌匾審批”的行政審批套餐服務模式，根據企業經營範圍推出了“我要開食品商貿公司”“我要開網吧”“我要辦學校”等一系列“套餐式”服務。企業可從申報營業執照開始，只提交一份申請材料，就可同時辦理營業執照、經營許可證和牌匾申請許可證，入口端“關聯提示、一次提交”，過程中“同步受理、並行審批”，出口端“證照同發，多證同發”，真正實現了“辦一件事、只跑一次”，“事項再多、一次辦妥”，切實做到了“一套材料、同時受理、聯合驗場、並聯審批、證照同發”。

  跨境、異地協同審批 構建“就近辦”政務服務

  為了打破空間障礙，哈爾濱新區最大限度地為異國、異地客商辦理行政許可手續提供便利。對入駐的深圳企業實行了以“雙向取優、標準統一、異地核驗、協同審批”為主要特點的異地協同審批，不但使深圳來哈投資企業共享了深圳和哈爾濱新區的政策，還方便了企業審批落地。目前，已有3家深圳企業通過異地協同審批辦理了工商營業執照。

  哈爾濱新區依託統一的政務服務平臺，按照“窗口受理、系統推送、後臺審批、窗口發照”的模式，與園區、銀行等共建政務服務窗口。企業可以選擇就近的窗口辦理市場主體登記事項。目前已與深哈合作産業園、江南園區、高新區孵化器等3個園區以及中國銀行、建設銀行等9家銀行共建了政務服務窗口。在不到一年的時間，各“政銀企合作單位”辦理企業設立397家。

  下一步，哈爾濱新區將繼續發揚“先行先試，敢闖敢試”的精神，不斷改善工作作風，創新服務手段，為哈爾濱新區江北一體發展區日漸成為改革創新的新區、創新驅動的新區、良好法制環境的新區作出新的更大貢獻。