黑河壯麗70年：打造對外開放新高地 激發綠色生態新活力

　　新中國成立70年來，黑河經濟社會發展發生翻天覆地的變化。經濟總量由小到大實現歷史性跨越，糧食總産量比1949年增長了19倍，工業總産值比1955年增長了254倍，地區生産總值比有統計以來的1952年增長了757倍。對外開放由封閉半封閉狀態到實現全方位開放，進出口貿易比1986年增長了481倍。交通基礎設施從建國前連一條像樣的公路都沒有，到現在已經建立起了公路、鐵路、航空、水運立體化交通運輸體系，公路里程比建國之初增加了32倍。城鎮居民人均可支配收入比2003年增長了6倍，農村居民人均可支配收入比1960年增長了165倍，城鄉居民的教育、醫療等得到了全方位保障。

　　農業實現了由增産增效向提質增效的轉變。全面創建農業綠色發展示範區。在全市推開綠色標準種養植（殖），今年全市生産的農林牧漁業産品將全部達到國家綠色標準，全市綠色有機食品認證數已達到232個。大力推進“糧頭食尾”，農産品深加工快速發展。努力打造“黑河綠色有機功能性物産”區域公用品牌—“極境寒養”，品牌農業的拉動效應正逐步顯現。2018年黑河市被農業農村部確定為全國唯一的綠色高質高效創建示範市。

　　工業經濟進入近年來發展最快最好時期。2013年以來，全市招商引資1028項，實際到位資金709.6億元，其中落地超億元項目74個。實施重點産業項目389項、完成投資648億元，北安象嶼金谷玉米深加工、遜克東安岩金礦、孫吳漢麻纖維加工、五大連池華濱生豬養殖、合作區農耕大健康等189個項目建成投産或具備投産條件。規模以上工業企業達到106家、比2012年增加25家，2018年全市規模以上工業增加值增長16%，創五年來新高。

　　旅遊、試車、康養等服務業實現轉型升級。大力發展跨境旅遊、生態旅遊、康養旅遊，不斷提升旅遊服務品質，“魅力中國城”競演摘取最高獎“十佳魅力城市”稱號，“黑河·我的極致遠征”跨境自駕遊榮獲年度魅力主題線路獎，五大連池風景區榮獲全省唯一的第三屆中國品質獎提名獎，入選國家5A級景區50強，2018年全市旅遊人數突破千萬人次大關，旅遊收入跨過百億元關口。五大連池風景區—黑河—俄布市“兩國三地”中俄跨國旅居養老線路成功入選黑龍江省7條精品旅居養老線路，年均接待國內外旅居老人4萬人次以上。充分利用豐富的冰雪資源，大力發展汽車高寒試驗産業，寒地試車量佔全國的80%以上，黑河被中汽協授予全國唯一的“中國汽車寒區試驗基地”稱號。

　　對俄開放合作前沿地位日益顯現。黑龍江公路大橋和中俄東線天然氣管道項目今年建成，跨江空中索道、黑河月星中俄跨境物流樞紐和公路口岸開工建設，B型保稅物流中心基本完工。跨境基礎設施互聯互通實現更大突破，中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區9月17日正式啟動建設，並與俄羅斯布拉戈維申斯克市就開發建設黑龍江大橋橋頭區和建立跨境發展集群達成共識。境外石化、農業、物流3個園區入駐企業達到74戶。外貿扭轉連續四年下滑態勢，2018年進出口總值增長19.1%；黑河口岸貨運量達到58萬噸，增長51%，創開關以來歷史最高。已連續成功舉辦10屆中俄文化大集，兩國邊境地區文化、體育交流日益豐富多彩，文化融合民心相通的工作成效顯著。

　　邊城人民的幸福感和獲得感不斷提升。民生領域財政支出比重始終保持在85%以上。41個貧困村、8011名貧困人口實現脫貧，孫吳省級貧困縣成功摘帽，全市貧困人口累計減少2.4萬人，貧困發生率由1.5%降至0.3%。深入實施興邊富民行動，黑河被確定為全省唯一的興邊富民試點市。實施大規模棚戶區改造，拆遷改造市城區棚戶區5000戶。城鎮登記失業率始終控制在3.57%以內，高等院校發展到2所，義務教育標準化學校100%達標，基本公共衛生服務覆蓋率達到100%。覆蓋城鄉居民的養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度和城鄉最低生活保障制度逐步完善，率先在省內實施失業保險技能提升補貼。建立國家方志館知青分館，榮膺“全民閱讀示範城市”。“掃黑除惡”專項鬥爭取得階段性戰果，法治黑河、平安黑河創建紮實推進，社會大局保持長期穩定，群眾幸福指數越來越高。（記者 楊海全）