齊齊哈爾市委全面深化改革委員會第七次會議召開

　　17日上午，黑龍江省人大常委會副主任、齊齊哈爾市委書記孫珅在市黨政機關辦公中心主持召開市委全面深化改革委員會第七次會議，會議審議相關文件，部署相關工作。

　　齊齊哈爾市領導杜軍、李洪國、何晶、吳煜、姜在成、郭曉鋒、劉艷芳、高德義、王永石、姚卿出席會議，有關部門負責同志參加會議。

　　會議審議《齊齊哈爾市2020 年全面深化改革任務》；審議新修訂的齊齊哈爾市全面深化改革工作制度、考評細則及深改委組成人員名單；審議《齊齊哈爾市深化人才發展體制機制改革工作方案》及5個實施細則；審議《關於健全村（社區）黨組織書記激勵保障機制的實施意見》；審議《關於深化“吹哨報到”工作的實施意見》；審議《齊齊哈爾市“開門辦民生”工作制度》、《2020 年齊齊哈爾市“開門辦民生”工作實施方案》；審議《齊齊哈爾市利用村級資源吸引人才創業方案》、《齊齊哈爾市利用村級資源吸引人才創業的若干政策》。

　　會議指出，總體看，今年的改革任務較以往謀劃得更實、品質更高、都在瞄準體制機制方面發力，審議通過後要抓緊組織實施，確保高品質完成全年目標。要進一步強化改革意識和責任，各深改委委員、各縣（市）區、各部門要切實增強改革的主動性和緊迫感，進一步強化責任意識，抓好今年各項改革任務的落實。看準的改革要強力推下去，要向下、向縱深推進；同時，要根據上級精神、全市重點工作和發展之需、群眾期盼，進一步謀劃新的改革任務，推進改革“擴面”。要把每一項改革任務抓實落靠。

　　會議強調，要不斷優化工作流程，創新工作方式，以此保障改革工作高效運轉。制度的生命力在於執行，要注重增強制度執行的剛性制約，深改辦要聚焦制度是否有效運轉開展督查。深改委組成人員根據工作需要進行了調整，要切實履行好職責，把各項改革任務抓實抓細抓出成效。

　　會議強調，關於深化人才發展體制機制改革工作，要進一步解放思想，始終放開眼界，不斷向先進地區學習，不斷破舊立新，不斷強化發現問題機制，不斷完善市場化機制。要強化責任落實。各相關領導、相關部門要切實把責任扛起來，認真研究落實的具體舉措。要根據市場規律、市場主體和人才所需研究落實具體政策，對推進落實不力的，組織、紀檢、督辦考核等手段都要及時跟進，為改革保駕護航。要繼續堅持開門抓改革，不斷聽取基層、各類人才、企業和各部門的意見建議，始終保持改革方向的正確性、措施的準確性。要強化人才辦作用，充分發揮統籌協調全市人才工作的作用，持續不斷地研究全市人才改革發展的深層次問題，建立健全問題反饋機制。

　　會議強調，關於健全村（社區）黨組織書記激勵保障機制這項改革工作，要加強工作指導，在給縣區自主權的同時，對一些難點問題，做好方向和政策上的解釋説明，把進編工作做細做實，最大程度體現激勵。要從嚴動態管理，給機會，給待遇，不是照顧性安排，進編時就要細化明確解聘情形，進編後要把考核和管理跟上，對工作不力的及時調整，暢通出口，不能做成“鐵飯碗”。要搞好工作統籌，把進編調整與換屆調整統籌起來，避免無人可選、不正當競爭等現象發生。

　　會議強調，深化“吹哨報到”工作，是提升基層治理水準治理能力的關鍵一招，是工作方式方法的一次重要調整變化，涉及到廣大群眾的切身利益。要提高認識，市級領導、各縣（市）區、各有關部門都要不斷轉變觀念，應對這種變化，確保實現工作初衷。要明確分工，各分管市領導要加大推進力度，協調處理複雜問題，組織、城管、編辦、民政、督考等部門要按照職責分工抓好落實。要不斷完善運行機制。在這項工作上，要賦權、指揮、提醒、督辦到位，健全發現和解決問題的閉環體系，真正把“吹哨報到”抓實抓好，讓“哨”吹得響、接得快、辦得好。

　　會議強調，“開門辦民生”、“吹哨報到”，都是落實“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅持以人民為中心的發展思想，落實群眾工作法的具體舉措。要深刻認識到這項改革的重要意義，切實增強開門辦民生工作的行動自覺。要抓實抓靠，各分管副市長要切實承擔責任，帶領分管戰線共同謀劃、共同推進。市發改委作為牽頭部門要切實發揮作用，發現問題、指出問題。各相關部門及各縣（市）區要主動對號入座，紮實做好徵集、辦理、反饋等各環節工作，把任務落到實處。要強化監督檢查，全面加強對民生工作落實情況的督促檢查，要通過輿論監督、民意調查等評價監督形式，確保民生事項落實落靠。要不斷探索有效方法和途徑，運行中不斷糾正偏差。

　　會議強調，要充分認識到利用村級資源吸引人才創業這項改革的重大意義，充分用好市場化機制，把農村發展機會呈現給有發展能力的人。要形成各級合力推進的局面，市一級負責頂層設計，確定基本原則；縣（區）鄉兩級要承擔起領導和推進責任，結合實際確定本地區的運行方式；村級是改革的主體，縣（區）級要處理好把關定向與自主工作的關係，確保改革積極穩妥實施。要對改革落實情況進行評價和排序。（趙亮）