黑河市遜克縣：激發鄉村振興發展活力 全面提升鄉村治理能力水準

　　黑河市遜克縣認真貫徹落實中央關於新一輪農村改革的決策部署，著力抓好今年各項改革任務，大力推進鄉村振興戰略實施，全面提升鄉村治理能力水準，撬動鄉村高品質發展，為保障全縣經濟社會發展大局吹響集結號。

　　遜克縣積極推進“三權”促“三變”改革，用好用活土地承包經營權確權登記頒證工作成果，全面深化農村集體産權制度改革，健全農業社會化服務體系，著力解決農業發展融資難問題，繼續穩妥有序做好農墾改革承接工作，深化農村重點改革任務，落實好土地承包政策。推進農村土地確權成果轉化。加快推進農村集體産權制度、供銷社、農業綜合水價、草原承包經營制度等改革。落實農村宅基地和集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財産權。深化農業綜合行政執法改革，完善執法體系，提高執法能力。積極開展“惠農貸款”“普惠金融”，有效解決農民缺少生産資金問題。探索農機合作社經營方式轉型，為農業生産提供基礎保障。引導農民轉移就業，把傳統的種養業向二、三産業拓展，促進農民就近就地轉移就業。同時，支持各類人才下鄉創業，將符合條件的納入一次性創業補貼範圍；落實好“大眾創業、萬眾創新”稅收優惠政策，給予鄉村創新、創業人員各項稅收紅利。

　　遜克縣不斷加強鄉村治理體系和治理能力建設，發揮基層黨組織領導核心作用。持續深入開展邊疆特色黨建活動，結合農村基層黨組織建設品質提升三年行動計劃，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，派強用好第一書記和駐村工作隊。加大抓鄉促村力度，把鄉鎮班子建設放在突出位置來抓。加快健全鄉村治理工作體系。堅持縣鄉村聯動，推動社會治理和服務基層下移，提高鄉村治理效能。進一步完善縣級領導幹部和縣直部門主要負責人包村制度。發揮鄉鎮為農服務中心作用，整合審批、服務、執法等方面力量，建立健全統一管理平臺，實現“一站式”辦理。強化村級自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，健全基層民主制度，完善村規民約，推進村民自治制度化、規範化、程式化。

　　此外，大力推進平安鄉村建設。堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防範化解農村重大風險。積極做好鄉村矛盾糾紛調處化解工作，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。加強農村“雪亮工程”建設，推行網格化管理和服務，健全農村社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊非法侵佔農村集體資産、扶貧惠農資金等違法犯罪行為，健全防範和整治“村霸”長效機制。統籌抓好農村公共安全、生産安全、消防安全和市場監督管理等工作。加強鄉村文明建設，開展文明村鎮創建和“星級文明戶”、最美家庭評比等活動，提高農民文明素質和農村社會文明程度。（焦洋 于淑鴻）