國際在線黑龍江頻道報道（于靈爽 劉才星）：黑龍江省肇源縣，地處嫩江、松花江和第二松花江“三江”交匯處左岸，素有“濱江港城、塞北江南、文化之邦”美譽。

  近年來，肇源縣始終堅持“‘貴’在生態、‘融’在産業、‘活’在機制、‘本’在民生、‘特’在風格”的發展理念，主動謀劃構建了“1+3+N”産業體系，以全縣人民日益增長的美好生活需要為奮鬥目標，出實招、用實功、求實效，讓高品質發展的成果全民共享，一幅産業富、百姓富、精神富、城鄉美、生態美、和諧美的美好畫卷正徐徐展開。

  提質增效 農業轉型升級“跑起來”

  鯰魚溝實業集團有限公司的“吉源香1號”大米連續在中國·黑龍江國際大米節上斬獲銀獎，“肇源大米”品牌進一步叫響；青花湖漁業成為盒馬鮮生東北地區淡水魚唯一供應商，“肇源江魚”進入北京市場；“肇源優購”線上平臺，入駐肇源地方特色品牌超過50個，累計上架産品達1000余種……  近年來，肇源縣認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府“三農”工作決策部署，深耕希望的田野，持續深化農業供給側結構性改革，全面實施鄉村振興戰略，農業新産業、新主體、新動能、新業態和新模式不斷涌現，品質興農、綠色興農、品牌強農的高品質發展之路越走越寬。農業增效、農民增收、農村增綠，肇源從農業大縣向農業強縣轉變蹄疾步穩，農業農村現代化進入了全新的發展階段。

肇源縣秋季豐收 供圖 肇源縣委宣傳部

  以享譽全國的“肇源大米”為例，從默默無聞，偏居一隅，到上榜國家地理標誌保護産品，再到正式入選首批中國100個受歐盟保護地理標誌……伴隨著品牌知名度和市場美譽度的持續提升，“肇源大米”一步一個腳印，昂首挺身步入國際大米高端俱樂部行列。這些驕人成績的背後，是肇源人注重生態恢復，保護與開發並重，精耕綠色農業發展的最好體現。

  “以前，我們這地方都是鹽鹼地，根本沒法種莊稼。現在不一樣了，經過改良，鹽鹼地也能長出好莊稼。”大興鄉農戶劉光海説。

  肇源縣農業農村局副局長楊洪東表示，目前，全縣水稻生産已走上規模化、科學化發展軌道。在産業發展上，肇源縣重點打造百萬畝水稻生産基地，擴大優質水稻種植面積；制定“肇源大米”種植標準，嚴把稻米生産的品質關；打造品牌，全面增強“肇源大米”市場競爭力。尤其是，依託寶貴的自然環境，肇源縣牢固樹立“貴”在生態的發展思路，持續加強農業基礎建設，堅持産業化和標準化發展方向，落實糧食安全縣長責任制，建立農業大數據平臺，放大了“肇源大米”産業鏈和價值鏈的前端優勢。

鯰魚溝實業集團有限公司大米生産車間 攝影 于靈爽

  深入推進農業供給側結構性改革，不能只盯著“一畝三分地”，更要抬頭看市場，瞄準不斷升級的消費需求。為此，肇源縣堅持“融”在産業的工作思路，以一二産融合興“業”、二三産融合塑“品”，三産並進抓好産業發展大文章，著力提升奶牛、生豬、大鵝、水産、大米、小米、高粱、玉米8個産業鏈條産品精深加工能力，同時深挖第三産業潛力，推進電子商務線上線下融合發展，延伸農業産業鏈、提升價值鏈。

  民生為本    繪就“幸福底色”

  “我今年都75歲了，終於能在家喝上‘好’水了。”三站鎮宏源村村民高義一邊説，一邊驕傲地展示起了自家的自來水。

  “除了接水做飯，洗衣機、淋浴器都可以隨時用了，太方便了。”宏源村村民張忠芳説，以前的自來水不但限時供應，還時常漂浮著絮狀物、很渾濁。打開水龍頭就有清澈自來水汩汩流出，這樣的場景是她以前想都不敢想的事。

宏源村村民張忠芳使用洗衣機 攝影 尹瑞

  民之所望，政之所向。增進民生福祉是推動發展的根本目的。2016年以來，肇源縣緊緊抓住實施農村飲水安全鞏固提升工程有利契機，認真謀劃推進農村飲水安全項目建設。據肇源縣水務局局長王國林介紹，在通過改革之後，肇源縣實現了專業化的服務，市場化的管理，企業化的運營，現在把農村飲水工程當成一種企業來管理、運營，專業的人士來服務，全方位保障了農村地區群眾的用水需求。

  據了解，截至2019年年底，全縣共有農村飲水安全工程258處，其中集中供水廠4處，農村集中供水工程覆蓋全縣531個村屯，受益人口33.9萬，農村集中供水率和自來水普及率達到了98%。

  發展的根本目的，就是讓發展成果更好地惠及於民。近年來，肇源縣堅持“本”在民生，牢固樹立以人民為中心的發展理念，從教育、醫療、農村用水，等方面多維發力，把改革的紅利切實惠及於民，讓肇源百姓的獲得感、幸福感和滿意度逐年提升。

  在教育改革方面，肇源縣深化城鎮基礎教育集團化改革，按照統一管理、統一教研、統一資源的“三統一”管理模式，基本實現“共建、共享、共贏”目標，形成了以共同進步為中心、以制度體系為框架、以規範程式為紐帶的集團化辦學運行機制。在醫療衛生改革方面，肇源縣結合縣情實際，組建肇源縣總醫院，完善縣、鄉、村三級醫療機構建設，實現區域醫療設備資源共享，提高縣域內就診率，實現“大病不出縣，小病不出鄉”。該縣以縣總醫院和縣中醫院醫共體為依託，建立醫共體內縣級醫院與鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）之間雙向轉診制度，推進遠程會診能力建設，加強對基層醫療衛生機構的業務指導和幫扶，進一步加強現代化醫院建設，提高醫療技術服務能力。

肇源縣第一中學 攝影 尹瑞

  一批批有利於保穩定促發展惠民生的改革舉措落地實施，一批批攻堅難度大的改革任務取得重要進展……多年來，肇源縣改革蹄疾步穩，攻下一個個“山頭”，啃下一塊塊“硬骨頭”。

  流程做“減法” 服務做“加法” 打造營商環境新高地

  “我是來辦理營業執照的，速度非常快，幾個小時我就拿到了。這些變化，我們百姓都看在眼裏，暖在心裏。”在肇源縣政務服務中心，前來辦理營業執照的個體工商戶王茜高興地説。

  肇源縣營商環境建設監督局副局長翟可明表示，借助大慶打造“東北地區營商環境最優城市”契機，肇源縣深化“放管服”改革，推進“辦好一件事”的改革要求，將“六小”升級為“六十小”，經營場所小于300平方米的60種個體工商戶開辦實現一日辦結。

  營商環境是一個地區經濟發展的“晴雨錶”，更是投資者投資興業的“試金石”。近年來，肇源縣認真落實優化營商環境各項政策措施，為企業發展“開綠燈”，增強服務意識，提高服務效能，加快構建“親”“清”與共的政務服務新環境，為全縣群眾打通便民服務的“最後一公里”。如今，政府與企業的良性互動極大激發了市場主體活力和強勁發展動能，成為縣域經濟高品質發展的最佳實踐，也讓肇源成為了無數企業的興業首選。

市民在肇源縣政務服務中心辦理業務 攝影 尹瑞

  肇源縣委書記遲維喜表示，區域發展競爭日趨激烈，只有持續推進營商環境優化，才能在新一輪競爭中搶佔先機，推動肇源高品質發展邁出新步伐。目前，肇源縣堅持把發展經濟作為第一要務，精準對接工業強市戰略和轉型發展“四重奏”舉措，以産業項目、投資項目和招商項目為抓手，抓謀劃、抓進度、抓保障，緊盯開工率、投資率、資金到位率，全力以赴推動縣域經濟規模提升、增長提速、效益提高。

  用數字表達更為直觀。2019年，全縣新續建千萬元以上招商項目16個，到位資金14.5億元；爭取國家省市政策投資項目56個，到位資金10.2億元。截至2020年12月上旬，肇源縣500萬元以上重點項目28個全部開復工，累計完成投資23.1億元。

  生態為先    擦亮“發展底色”

  天藍、山綠、水清，是全面小康的必要條件。如何平衡生態與發展之間的關係？肇源人用行動給出了答案。

  近年來，肇源縣努力踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，積極營造綠色生態環境，生態保護、生態建設、生態治理“三管齊下”，生態環境品質持續提升，成為生態文明建設的“先行示範”樣板，實現了經濟社會發展和生態環境保護“比翼齊飛”。尤其是全面實施河湖長制以來，肇源縣堅持問題導向，完善制度機制，嚴格落實綠色發展理念和四個到位要求，縣域內水環境、水生態得到初步改善。

  肇源縣地處黑龍江省西南部，地處松花江、嫩江和第二松花江三江交匯處，境內松嫩兩江流經237公里，轄區內有14條河流、16湖泊納入河長制名錄，是黑龍江省水系較多、落實河長制工作任務較重的縣份。

  據肇源縣水務局副局長代雙林介紹，2019年，肇源縣在全省率先完成“亂佔”圍堤平圍工作，共清除兩江民堤 168條，長約516公里，清除土方約1016萬立方米。通過河湖“清四亂”對松嫩兩江圍堤進行集中清理整治，肇源縣有效拓寬了行洪通道，松花江、嫩江主江道平均拓寬5公里、4公里，有效降低了壅水高度，提高了泄洪速度，降低了防汛壓力。同時，河湖面貌有了較大改觀，多年沒有蓄水的小河泡已經蓄滿了水，小區域水環境有了明顯改善。

  隨著生態環境的有效改善，肇源縣圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”六要素服務體系建設，文旅産業呈現了較好發展態勢，遊客人數、旅遊綜合收入和安置就業人數等指標均大幅提升。

肇源縣田園濕地風光 供圖 肇源縣委宣傳部

  以肇源縣城外的西海濕地公園為例，過去這裡只是一片荒水，幾年前，肇源縣依託這片荒水建設了濕地公園，成為人們休閒娛樂的好去處。特別是2020年夏天，濕地內的500畝蓮花已經迎來了盛開期，成為該園內一道靚麗的風景，也成為了省內外遊客“網紅打卡地”。

  “未來，肇源縣要打造沿江濕地生態保護區，建設更多的濕地公園。我們有信心、有決心將未來的肇源縣打造成一個水清岸美，山水林田湖良性循環的生態之城。”肇源縣委書記遲維喜説。

  時間的書頁不斷掀開，發展的命題日新月異。

  回顧“十三五”，肇源兒女用自己的智慧書寫精彩，凝聚力量，繪就了一幅高品質發展的壯麗畫卷。展望“十四五”，肇源兒女將繼續奮鬥的征程，永不停步，以更加昂揚的姿態，奮力譜寫實力肇源、活力肇源、美麗肇源、普惠肇源的嶄新篇章。