民營經濟是推動經濟社會發展的重要力量。近年來，省自然資源廳深入貫徹落實黨中央、國務院及省委省政府關於支持民營經濟發展的決策部署，立足自然資源要素保障職能，以“精準幫扶”為核心，以破解企業發展難題為導向，持續深化“放管服”改革，創新服務機制，強化政策供給，為全省民營經濟高品質發展注入強勁動能。

　　日前，記者採訪了省自然資源廳開發利用處負責人，就已經出臺和實施的支持民營經濟發展相關政策進行詳細解讀。

　　在解決企業痛點堵點方面，構建長效服務機制，架起政企“連心橋”。近兩年，全省自然資源系統建立民營企業包聯服務機制，以“走出去主動服務，請進來定向包聯”為理念，選取110傢具有代表性的民營企業，通過實地走訪、座談交流、現場辦公等形式，深入了解企業在規劃選址、用地審批、不動産登記等環節的痛點堵點，建立問題臺賬146項，實行清單化管理、銷號式推進。同時，設立“首席服務員、聯絡員”制度，指派專人全程跟蹤服務，確保問題解決率達100%。

　　在執行産業用地政策方面，維護各類用地主體權利，不搞差別化對待。全省各級自然資源部門堅持刀刃向內推動改革創新，著力破解制約民營經濟發展的體制機制障礙。在執行産業用地政策時，堅持公平、開放、透明的市場規則，對産業用地中各種所有制經濟一視同仁、平等對待，防止排除、限制市場競爭等不規範行為。在執行《劃撥用地目錄》和相關供地政策時，保持本地區劃撥國有建設用地使用權供應要求、程式、劃撥價款標準和權能的一致性，不得對民間投資、外商投資項目區別對待。

　　在保障項目建設方面，創新用地政策供給，激活發展新引擎。進一步優化政策組合拳，從用地保障、地價優惠、模式創新等多維度釋放政策紅利，創新性地提出“四保障”機制。一是規劃用地保障。將民營産業項目納入各級國土空間規劃重點項目清單，配置用地指標。二是審批流程保障。規範審批流程，提高審批效率和審批服務水準，加強審批過程監管，著力打造建設項目用地審批“陽光工程”。三是用地模式保障。探索“二三産業混合用地”模式，允許工業、科教用地相容不超過建築面積15%的配套服務設施，推動産城融合與功能複合，保障企業多元發展空間。四是項目建設保障。持續深化工業用地“標準地”改革，推行工業用地“標準地”出讓，極大提高了土地利用效率，助力企業“拿地即開工”。

　　在進一步降低用地成本方面，優化供應方式，實行地價鼓勵支持政策。鼓勵民企通過長期租賃、先租後讓、彈性年期出讓等方式使用土地，進一步降低用地成本。一是長期租賃。租金不調整的，可按不低於該宗地50年工業用地出讓評估價的2%確定年租金標底；租金調整的，首期年租金標底也按此比例確定，調整週期不少於5年，每期漲幅不超10%。二是先租後讓。租金按租賃期與最高年期的比值進行年期修正確定。轉出讓後，已交租金可衝抵出讓價款，租讓年期之和不超過法定最高出讓年限。三是彈性年期出讓。出讓價格標底按不低於彈性年期與最高年期的比值進行年期修正。此外，已取得國有建設用地使用權的工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

　　省自然資源廳相關負責人表示，下一步，全省自然資源系統將以“時時放心不下”的責任感和“事事緊抓不放”的執行力，持續推動自然資源要素保障提質增效，通過持續優化要素配置，為民營企業打造更優發展環境，為黑龍江全面振興全方位振興貢獻自然資源力量。（胡鑫 記者 楊桂華）