原標題：通江達海“豫”揚帆 再造樞紐新優勢（改革開放的河南實踐）

沙潁河上忙碌的拖船船隊。

沙潁河週口—漯河通航，漯河港正式開港。

本版圖片均由河南省交通運輸廳提供

信陽港·淮濱中心港集裝箱碼頭上，起吊機自動化作業。

①停泊在週口港的貨船正在裝載集裝箱。

②在週口中心港碼頭，一派“船來船去、上貨卸貨”的繁忙景象。

　　12月22日，信陽港·淮濱中心港集裝箱碼頭上，一艘滿載著“河南智造”汽車配件的貨船鳴笛起航，將經由淮河、大運河、長江航道，通過河海聯運，至上海港中轉，最後出口到非洲坦桑尼亞。這是淮濱中心港繼今年3月實現“舞陽站—淮濱中心港—鳳陽港”重鹼鐵水聯運後，取得“多式聯運”的又一突破，也標誌著該港今年集裝箱吞吐量正式突破3萬標箱，實現“業務倍增、效益倍增”的年度目標。

　　這是河南省推動內河航運高品質發展、加快構建中原出海新通道的一個縮影。習近平總書記指出，經濟強國必定是海洋強國、航運強國。日前召開的河南省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議提出，持續實施優勢再造戰略，聚焦構建現代綜合交通物流網絡，打造樞紐經濟新優勢。

　　作為全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，河南發展內河航運有資源、有基礎。當前，河南省正抓住有利時機，加快建設速度，提升發展能級，構建陸海空水聯通銜接的交通體系，全面打造通江達海、連接全國、通向世界的對外開放大格局，推動交通區位優勢向樞紐優勢、競爭優勢轉變，為河南省再造樞紐新優勢打開新天地。

　　貫通“黃金水道”激活“黃金效應”

　　百米高的大型吊裝設備全負荷運轉，集裝箱卡車往來穿梭，冬日的週口中心港岸線上，一派“船來船去、上貨卸貨”的繁忙景象。船主李帥整裝待發，他的貨船將裝載2000噸糧食順流而下，駛入長江，直達上海。“運出去的，多是河南的糧油、不銹鋼、工業製成品等；運回來的，除了國內的工業原材料外，還有國外的鐵礦石、大豆等。”李帥説，這幾年在沙潁河上運貨，感覺河面越來越寬，水路越來越好走，貨物品種越來越豐富。

　　坐擁沙潁河通江達海黃金水道，週口港從百廢待興的老碼頭跳躍式發展，目前全市港口貨物年吞吐量4000萬噸以上。作為河南省第一內河大港，週口港已入選全國36個內河主要港口。

　　推動水運通江達海，是現代化河南建設的重要支撐，是進一步完善河南省現代綜合交通運輸體系、建設現代化樞紐經濟的關鍵抓手，在發展流域經濟、優化産業佈局、服務對外開放等方面具有重要作用。

　　“水運是成本最低、運量最大、速度較優、節能環保的運輸方式。”河南省交通運輸廳黨組書記、廳長高建立表示。加快發展水運，有利於改善交通邊際效應，降低物流成本，加速經濟要素流動、促進區域經濟發展繁榮；有利於在更大範圍、更寬領域、更深層次促進交通、物流、商貿、産業深度融合，具有良好的經濟效益、社會效益、生態效益、開放效益。

　　具體看河南省，境內流域面積1萬平方公里以上的河流有9條，淮河、沙潁河、唐白河、沱澮河等河流均具有較好的航運條件。河南礦産資源豐富、産業資源承載空間大，適宜水運的貨源充足，全省年貨運量150萬噸以上工礦企業約100家，運輸規模約4億噸。

　　臨河就是臨海，腹地也是前沿。河南省背靠華北、西北能源資源富集地，向東南通向華東、華南經濟發達地區。發展好內河航運，就能打通與長三角世界級港口群的對接聯繫，形成從內陸地區到東南沿海的低成本、高效率的出海新通道，激活“黃金水道”的“黃金效應”。

　　寫好“水運文章”，激活“流域經濟”，河南省委、省政府高度重視、大力支持，印發一系列政策文件，特別是高規格召開全省內河航運高品質發展推進會議，高規格組建全省內河航運高品質發展工作專班，全面啟動實施“11246”工程，河南內河航運高品質發展其時已至、其勢將起。

　　按照“計劃書”“施工圖”，河南省將通過3至5年的努力，完成項目投資1000億元以上，實現港口吞吐量達到1億噸，航道通航里程達2000公里以上，打造淮河、沙潁河、沱澮河、唐白河4條通江達海集疏運新通道，基本建成週口、信陽、漯河、平頂山、南陽、商丘6個現代化港口。河南省明確，要把週口港打造成具有一流港航基礎設施、一流航運技術裝備的現代化智慧化專業化的內河航運大港。

　　河南省交通運輸廳緊跟省委、省政府重大戰略決策，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰略”，以交通強省建設為統領，充分發揮內河航運高品質發展領導小組辦公室職能作用，統籌推進內河航運“11246”工程各項任務落實，努力打造安全暢通、綠色經濟、智慧高效的現代化內河航運體系。

　　“我們正在圍繞樞紐經濟和‘港産城’融合發展，高起點編制全省內河航運一體化建設規劃和週口港、信陽港等港口總體規劃，深入推進‘兩河兩港’項目，全力推動航運投資、建設、運營一體化發展，為打造樞紐經濟先行區貢獻交通力量。”河南省交通運輸廳有關負責人説。

　　“公轉水”“鐵轉水”助力豫貨出海

　　一條生産線有12口鍋，15分鐘就可以生産出7萬份菜品；40分鐘，一條流水線能生産4000份米飯……在益海嘉裏（週口）現代食品産業園的中央廚房，不斷“刷新”餐飲生産速度。

　　全球食品巨頭新加坡益海嘉裏之所以決定落戶週口，是被週口中心港的區位優勢擊中了“心窩”。“我們從國外進口的大豆走水路，能節省30%的費用。”益海嘉裏集團相關負責人説。益海嘉裏（週口）現代食品産業園計劃總投資超100億元，項目全部達産後，預計可實現年産值超260億元，提供3000個就業崗位。

　　信陽淮濱中心港開航以來，已開通至鳳陽、鹽城、合肥、蕪湖、陽邏等10條集裝箱航線，貨物運輸輻射豫、鄂、皖、蘇、浙、滬、粵、川等地。除傳統的糧食、紡織品等貨物外，逐步增加了石粉、珍珠岩、純鹼、木材、焦炭、淩美石、汽車配件等新貨種，港口發展態勢持續穩定向好。

　　“航道建設一旦形成規模，將對區域經濟和人民生活産生重大影響。”交通運輸部水運科學研究院研究員羅本成説。

　　近年來，河南省初步形成了沙潁河、淮河兩條通江達海通道，經江淮運河、京杭大運河，向東南可達長三角世界港口群，向北可達連雲港。目前，全省航道通航里程1825公里，建成了週口、信陽、漯河、平頂山4個以貨運為主的港口和洛陽、南陽、許昌3個以客運為主的港口。今年1至11月，全省完成港口吞吐量4349.3萬噸，同比增長10.6%；完成集裝箱裝卸量8.1萬標箱，同比增長117.6%。

　　河南産業門類齊全，發展動能強勁，食品加工、裝備製造等均達到萬億級別。隨著港航基礎設施的完善，大量適水産業將向臨港臨河區域聚集並快速發展，有力促進“公轉水”“鐵轉水”，形成新的經濟增長極。經預測分析，2035年全省港口吞吐量可達3億噸，全省貨運量按25.9億噸靜態計算，港口吞吐量預計可增加2.75億噸，一年可節約28萬噸標準煤，減少60萬噸二氧化碳排放，節省運輸費用420億元。

　　今年7月，一列裝載50個集裝箱光伏玻璃的班列，從河南萬莊安陽物流園發出，標誌著安陽至天津港鐵海聯運班列開通。這些貨物抵達天津港後，將換裝遠洋貨輪發往世界各地。

　　不只是安陽，漯河—北部灣港—泰國（林查班）國際班列打通河南連接東盟的大通道；鄭州、洛陽、駐馬店、新鄉、平頂山等地相繼開通至沿海主要港口的海鐵聯運班列，業務輻射長三角、珠三角、京津冀等22個省市；今年前11個月，全省海鐵聯運集裝箱發運30萬標箱，同比增長74.1%……鐵海聯運已成為助力豫貨出海、海貨入豫的“快速通道”。

　　鐵海聯運將鐵路與海運無縫銜接，把沿海港口、邊境口岸功能前移，為內陸地區提供高效率、低成本的綠色物流通道，能夠發揮“1+1>2”的效果。

　　河南省鐵路、公路通車里程均位於全國前列，集疏運網絡四通八達，能夠快速將貨物運送至各港口。“根據預測，在河南省港口和進港鐵路完善後，山西、陜西、甘肅等省份每年約有2600萬噸貨物可通過鐵水聯運，經河南轉運至東南部地區，進一步降低運輸成本。”河南省內河航運高品質發展工作專班綜合組組長王地説。

　　“港港對接”推進“黃土擁抱深藍”

　　11月30日，週口中心港至寧波舟山港集裝箱航線正式開航，全省港口累計開通集裝箱航線增至29條（國內21條、國際8條），其中今年新開通航線有11條。

　　寧波舟山港是對接“一帶一路”的重要樞紐，也是我國南方海鐵聯運業務量第一大港。今年9月，中豫港務集團與浙江海港集團簽訂戰略合作協議，由中豫港口集團與寧波舟山港股份有限公司合資成立河南豫海新通道運營管理有限公司，圍繞內河航運規劃、建設、運營、管理等方面，強化更寬領域、更深層次的合作。

　　河南與浙江共同打造“中原出海新通道”，將進一步強化浙江港口與河南港口資源的協同，實現河海、江海聯動發展，增強河南港口競爭力。同時，有利於河南學習先進港口運營管理經驗，帶動河南港口貨運量提升，推動“黃土經濟”向“藍水經濟”加快轉型。

　　“我們還正在加快推進與上海港、招商局長航集團、連雲港港、江西省港口集團、安徽港航集團對接合作，全面開啟內河航運大合作、大發展歷史新階段。”中豫國際港務集團黨委書記、董事長金雷説，將加快建設全省陸港“一張網”、河港“一條鏈”，打造河南“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的開放格局主平臺。

　　目前，連通長江與淮河的江淮運河已全線通航，經淮河船舶進入長江中下游的距離縮短600公里以上。經主動對接，豫皖聯動新增了週口、淮濱至合肥、蕪湖等航線。

　　未來，河南省將強化與安徽、湖北等省份溝通協調，簽訂合作協議，協同推進上下游航道建設，共同推動內河航運“貨暢其流”；加強與山西、陜西、江蘇等省份對接，實現黃河流域生態保護和高品質發展戰略與長三角一體化發展、長江經濟帶發展戰略有機貫通；通過深化與浙江海港集團等大型國企戰略合作，加快推動鐵水聯運精品線路開航開行，在沿海港口開闢河南貨物專用泊位，全面融入長三角港口群，開通聯運線路30條以上，打開更加寬闊的開放通道。

　　今年10月底，河南省政府第18次常務會議審議並通過《河南省水路交通運輸管理辦法》，將於明年1月1日起施行。《辦法》提出，要合理開發、利用和保護水運資源，保障水路交通運輸安全，促進水路交通運輸事業高品質發展。

　　“我們計劃用3至5年時間，重點建設‘一縱三橫’骨幹航道和週口港等6個主要港口，謀劃實施14個航道項目、18個港口項目、8個疏港鐵路公路項目，總投資達千億元，形成我省內河航運體系主通道、主骨架、主樞紐。”河南省交通事業發展中心有關負責人説。

　　大河千年潮未落，正是遠航揚帆時。隨著內河水運工程的快速推進，百舸爭流、千帆競發的勝景，正在中原大地次第展開。建強大樞紐、發展大物流、集聚大産業，從藍圖到實踐，河南必將書寫樞紐經濟新篇章。（王啟明 裴彤 楊天舒）