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許昌:打造近悅遠來的發展沃土
2024-04-22 09:47:39來源:河南日報編輯:張雨晴責編:石麗敏

  原標題:以高水準營商環境賦能高品質發展 許昌:打造近悅遠來的發展沃土(新時代 新征程 新偉業)

許昌:打造近悅遠來的發展沃土

許昌市持續優化營商環境,“催生”出一批網紅景點、消費亮點。圖為曹魏不夜城步行街迎來客流高峰。譚宜姝 攝

  好的營商環境意味著什麼?

  作為全球500強企業之一的法國聖戈班集團,在禹州投資建設的綠色建材産業基地已投産達效。該項目採用歐洲領先的生産工藝和配套設備,每年可生産20萬噸石膏粉、4000萬平方米石膏板,年産值12億元。“如果沒有許昌、禹州兩級政府採取超常規力度,提供‘保姆式’服務,這個合資項目就難以在半年時間內順利落地。”法國聖戈班集團中國區首席執行官盛昭寧説。

  良好的營商環境是推動經濟社會高品質發展的重要基石。許昌市堅持把優化營商環境作為“一號工程”,以經營主體期盼和滿意為“金標準”,不斷優化市場化、法治化、國際化營商環境,最大限度激發市場活力。全市去年經營主體總數已達46.34萬戶,同比增長8.9%。

  “政府辦好圍墻外的事,企業辦好圍墻內的事。”許昌市委書記史根治表示,許昌堅持以企業感受為導向,加快流程再造、服務提質、監管提效,全力以赴做到審批最少、流程最優、機制最活、效率最高,打造“全省領先、全國一流”的營商環境,建設一方近悅遠來的投資興業沃土。

  流程再造——

  打造高效政務環境

  “以前,需要排隊在窗口辦理業務;現在,只需在電腦上點幾下,證照辦理幾分鐘就能辦完,真是太方便了!”提及辦理證照便捷性的提升,許昌市維佳科技有限公司負責人趙宏舉深有感觸地説。

  這是許昌市深入推進“放管服效”改革,大力推動流程再造,通過高效便利的政務服務,讓企業由“跑政府”變為“跑市場”的生動縮影。

  為提升政務服務質效,許昌市開展政務服務“1—N”專項行動,2115個政務服務事項全部實現“最多跑一次”,其中2087個實現“不見面審批”;梳理推出12類主題場景108個“一件事一次辦”服務事項;實現市本級網上可辦事項覆蓋率100%、“一網通辦”事項覆蓋率99%;推進政務服務“跨省通辦”,與22個省份180余座城市實現互動交流;建設“數字政務門牌”,打造“指尖上的便利”;建設“四電”應用平臺,1324個政務服務事項實現“免證可辦”。

  持續深化重點領域審批制度改革,許昌市不斷簡化審批流程,完善和豐富“企業開辦+N項”服務,將企業設立登記、公章刻製、社保登記等9個事項全部納入企業開辦“一網通辦”平臺,實現企業開辦“一網通辦、一次辦妥、半日辦結”;“水電氣暖報裝一件事”在全省率先實現網上申請材料“零提交”;不動産抵押登出實現“智慧秒辦”;本地大貨車入市通行證實現“智慧秒批”;大力推行“交地即交證”“拿地即開工”……一系列改革舉措加快推動政務服務創新發展,解決了企業、群眾辦事的堵點、難點問題。

  強化保障——

  打造順心市場環境

  “許昌政府部門服務好、發展環境好,我準備把山東的企業遷回許昌,助力家鄉發展。”在許昌市營商辦協調辦理相關經營資質後,許昌有朋能源科技有限公司總經理婁玉陣感慨道。

  企業引得來、留得住、發展好,得益於許昌良好的營商環境和完備的基礎配套服務。該市進一步放寬市場準入等標準,強化要素保障,幫助企業降低成本,解決企業“成長的煩惱”。

  許昌市積極探索實施企業集群註冊登記,大力支持創客空間、眾創空間、創業孵化器等創新創業載體發展,有效減輕創業壓力,激發投資活力;在全省率先停止收取工程建設項目投標保證金(含投標保函);運用“全國納稅人供應鏈查詢”平臺,為企業拓展上游原料供給來源、打通下游産品銷售渠道牽線搭橋,實現交易額近3.8億元;建立科技特派員人才庫,首批38名科技特派員簽約入駐企業;開展科技金融“許科貸”業務,累計幫助企業通過科技信貸獲得銀行支持8.5億元;積極落實惠企政策,梳理惠企政策935條,惠及企業8000余家,發放獎補資金近4.29億元。

  強化要素保障,加快項目建設進度。許昌市對省、市重點項目和“三個一批”項目開闢“綠色通道”,遴選各行業領域重點項目納入要素保障“白名單”,全方位加強保障服務;積極搭建銀企溝通合作平臺,2023年開展規上企業對接活動324場,推介融資主體5668個,對2538個融資主體授信494.2億元,對2426個融資主體放款369.09億元;加快延鏈、補鏈、強鏈,依託産業鏈圖譜開展精準招商,推動産業鏈邁向中高端。

  公平公正——

  打造安心法治環境

  允許餐飲門店外擺經營,幫助殘疾瓜農安排特殊攤位,許昌城管“火爆”全網;對外地車輛實行輕微交通違法不予處罰措施,許昌交警收穫好評滿滿……柔性執法有溫度,服務發展顯溫情。去年以來,許昌市各級行政機關著力打造安心法治環境,受到廣大市民和企業的一致讚譽。

  圍繞企業全生命週期,許昌市積極為經營主體提供優質的法治服務,構建全過程服務企業法治需求工作鏈條;成立公共法律服務中心,打造“一站式、全天候、智慧化”便民惠企平臺,實現“12348”法律諮詢熱線與“12345”政務服務熱線互聯互通;持續開展民營企業法治“體檢”活動,幫助企業規避和化解生産經營風險;積極推行知識産權案件“無書記員庭審記錄+異步質證、當庭宣判和訴調對接”工作模式,不斷提高知識産權司法保護整體效能;強化立審執破銜接,有效破解建設工程糾紛“退場難”“週期長”瓶頸;大力推行“執破融合”,對符合簡易程式審理的案件,控制在60天內結案。

  同時,該市用足用好寬嚴相濟刑事政策、認罪認罰從寬制度等,減少司法辦案對企業生産經營的影響;推行行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復告知書“兩書同達”,有效消除經營主體不良影響,幫助其重塑自身信用,營造良好的法治環境。

  暢通渠道——

  打造溫情許昌模式

  創新召開營商環境“吐槽大會”,向企業喊話、請企業建言、邀企業評價,切實解決企業的痛點、堵點問題,是許昌市持續優化營商環境的一大亮點。

  截至目前,許昌市已召開5期“吐槽大會”,有效解決經營主體營商環境領域各類問題72個,選聘30名社會各界人士擔任營商環境特邀監督員,為優化營商環境建言獻策。

  許昌市出臺了《許昌市營商環境違法案件調查處理暫行辦法(試行)》,形成投訴舉報“受理—交辦—承辦—督辦—銷號”工作閉環;建立營商環境線上投訴平臺,開通營商環境線下投訴舉報窗口,切實打通服務企業、群眾的“最後一米”;同時,建立“周研判、月調度”機制,實行“三單制”管理,積極辦理投訴舉報案件,使辦案時長縮短至5個工作日,切實做到“事事有回音、件件有著落”。

  “企業在‘吐槽大會’上的發言,有助於政府部門更好地解決問題。”許昌市企業家協會秘書長黃玉霞説,“很多企業真切感受到在許昌束縛和障礙更少、合法權益更有保障,因此願意在許昌發展。”

  “營商環境沒有最好,只有更好。下一步,我們將持續發力、久久為功,著力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境,引來更多‘金鳳凰’,讓‘營在許昌’的金字招牌更響、更亮。”許昌市市長劉濤説。(記者 王平)

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