原標題:匯聚中原強大合力 加快農業強省建設——從省委農村工作會議看2025年“三農”工作怎麼幹
1月17日,南陽市新野縣袁莊村,錯落有致的蔬菜大棚與村莊連成一片,一幅和美鄉村畫卷緩緩鋪開。張峰 攝
實現中國式現代化,必須加快推進鄉村全面振興。習近平總書記殷切希望河南“在鄉村振興中實現農業強省目標”。感恩奮進正當時。1月23日,河南省委農村工作會議召開,聚焦農業增效益、農村增活力、農民增收入,對做好2025年河南“三農”工作劃定重點。
扛穩糧食安全重任
糧食生産是農業的根基。河南作為農業大省,農業特別是糧食生産對全國影響舉足輕重,糧食産量連續8年穩定在1300億斤以上。扛穩糧食安全重任,任何時候這根弦都不能松。
耕地是糧食生産的命根子。河南省嚴守耕地紅線,不斷加強高標準農田建設,為糧食穩産提供了基礎保障。要更好發揮高標準農田作用,堅持新建與提升改造並重,探索完善“投融建運管”五位一體新模式,不僅要高標準建設,更要高效管理、充分利用,確保高標準農田真正“高”起來。
近年來,極端天氣事件頻發,給糧食和重要農産品穩産保供帶來了極大的不確定性。要把農業防災減災救災擺在更重要位置,完善提升一批“平急兩用”區域性農業綜合應急服務中心,加強農機應急作業服務隊、烘乾設施等建設,確保關鍵時候用得上,讓農業生産擺脫“靠天收”的局限,提高農業生産的韌性和穩定性。
各地實踐證明,糧食增産仍有潛力和空間。2024年,河南省在高標準農田建成區、示範區建設小麥高産示範區601個、總面積734.2萬畝,率先推行良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成融合,平均畝産1208斤。要深入推進主要糧油作物大面積單産提升行動,加強重要農産品穩産保供。
澎湃科技、改革動力
建設農業強國,利器在科技,關鍵靠改革。河南聚焦科技創新和農村改革,為全面推進鄉村振興、建設農業強省不斷增添內生動力。
種業創新發展是穩産增産的核心驅動力和保障。河南省小麥、花生、芝麻育種優勢突出,全省主要農作物良種覆蓋率超過97%,良種對糧食增産貢獻率超過45%。要深入實施種業振興行動,推進中原農谷建設,培育種業雁陣企業,構建全鏈條種業科技創新生態圈,發揮種子在農業生産中的關鍵作用。
同時,要聚焦關鍵農機裝備、耕地品質等領域,構建農業科技創新體系,打造更多“體系化、任務型、開放式”創新聯合體。用科技創新提升農業生産質效,推動農業現代化進程。
推進鄉村全面振興,必須用好深化改革這個法寶。
深化農村改革,要處理好農民和土地的關係,有序推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點工作。要有序推進適度規模經營,培育農業新型經營主體,發展農業社會化服務組織,構建起現代農業經營服務體系,回答好“誰來種地”的問題。要鞏固提升農村集體産權制度改革成果,促進新型農村集體經濟健康發展。
學用“千萬工程”經驗
2024年中央一號文件提出,要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制,把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手。要深入學用“千萬工程”經驗,抓重點、抓全面,健全推進鄉村全面振興長效機制,建設宜居宜業和美鄉村。
鄉村建設,規劃先行。當前全省1286個鄉鎮、2.64萬個行政村形成村莊規劃初步成果。要因地制宜,推動鄉村規劃建設科學化。依據鄉村自然稟賦和發展基礎,突出特色,避免“千村一面”。要推動城鄉基礎設施一體化,推動教育、醫療衛生等基本公共服務均等化,縮小城鄉發展差距,深入推進城鄉融合發展。
鄉村治理是國家治理的基石。要突出黨建引領,發揮科技優勢,涵養文明鄉風,推進鄉村治理體系、治理能力現代化,不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。
抓好農民增收關鍵
增加農民收入始終是“三農”發展的重中之重,也是鄉村振興的核心內容。
當前河南省農業加工業發展勢頭良好,累計培育國家級農業産業化龍頭企業122家、居全國第2位,規上農産品加工企業6057家、2024年前三季度增加值4.6%。但農産品附加值低、同質化高的問題依然存在。要堅持分類分級培育、鏈式盟式推進,強化品質興農、綠色興農、品牌強農,全面提升農業産業發展能級,書寫好“土特産”這篇大文章。
新業態新模式是促進農民收入增長、助推農民共同富裕的有力保障。河南省現已打造全國鄉村旅遊重點鄉(鎮)6個、全國鄉村旅遊特色村45個。要找準拓展鄉村多種功能的發展路子,進一步培育新産業新業態,增強鄉村自我“造血”能力。
同時要完善利益聯結機制,推動“資源變資産、資金變股金、農民變股東”,使農民更多參與産業全鏈條發展、分享全産業鏈增值收益,助力農民穩定增收。
2025年是“十四五”規劃收官之年,是謀劃“十五五”發展之年。作為農業農村大省,河南將錨定目標任務,扛穩責任擔當,讓農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,在奮力開創鄉村全面振興、農業強省建設新征程上展現新作為。(記者 劉一潔)
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