在眾籌行業,影響比較大的是股權眾籌,而股權眾籌的一些做法,超出了現行證券法、公司法和刑法關於非法發行股票或者非法集資的禁止性規定。

　　面對新的金融體系,相關股權眾籌立法和監管應該大力推進,證券法修改也應該加快步伐。未來,證券法、刑法的修訂,相關司法解釋的制定,應該對眾籌領域作出特別規定,鼓勵眾籌行業在法治軌道上發展

　　支持1元,就有機會獲得一個U盤,其中存有影視劇的片花、花絮等。支持233元,自己的名字就會出現在影視劇的片尾字幕中……

　　在一家大型購物網站的眾籌頁面上,家住北京的李女士看到此影視眾籌消息後,眼光來回掃了好幾遍之後才移開。

　　影視眾籌自2011年問世以來,已經吸引了數百人的目光。第三方機構零壹研究院數據統計顯示,2012年以來,截至2016年5月末,全國共上線影視眾籌項目約1400個。

　　打破原有格局

　　基於令人愉快的收貨體驗,李女士是這家購物網站的鐵桿粉絲,購物之餘,也瀏覽網站的其他內容。

　　一個偶然的機會,她看到購物網站上還可以影視眾籌,包括電影、紀錄片、微電影等,支付一定的金額,就可以獲得一定的權益和贈品。

　　點開眾籌頁面,閱讀相關協議之後核對地址,提交訂單,付款。

　　今年年初,李女士覺得“好玩”,曾花5元參與了一次産品影視眾籌。

　　在這背後,是我國影視眾籌的“野蠻生長”。

　　專注于互聯網金融的零壹研究院近日發佈的《中國互聯網影視眾籌發展報告》顯示,通過互聯網公開渠道採集或整理形成的不完全統計,截至2016年1季度末,我國影視眾籌平臺至少有46家。

　　數據顯示,截至2016年5月末,至少420萬人次瀏覽過影視眾籌項目,平均每個項目大約3000人瀏覽。

　　在約1400個上線影視眾籌項目,主要以産品型影視眾籌項目(眾籌回報為實物産品,如電影票、海報等)和收益型影視眾籌項目(投資人通過眾籌獲取股權和現金收益權等)為主。

　　報告作者援引零壹數據中心統計顯示,截至2016年5月末,全國約有1000個産品眾籌項目上線,籌集總金額約在3400萬元；全國約有160個收益型眾籌項目上線,累計籌資約3.6億元。

　　在收益性眾籌項目中,籌資額最高的是《葉問3》項目,共籌資4050萬元。

　　從事影視眾籌的恒星計劃公司相關負責人告訴《法制日報》記者,作為投資人以及電影人的一個合作橋梁,影視眾籌行業的出現打破原有的産業格局,讓更多普通人參與電影投資,也讓電影人不再擔心資金問題。

　　該負責人介紹説,恒星計劃在今年已經眾籌了三個項目,其中一部聚焦熱門主播的網絡大電影眾籌項目一經上線,即刻被秒殺,因為這種“題材電影被許多投資人看好”。該作品上映第一天,愛奇藝新片點擊排名第二。

　　影視眾籌只是我國眾籌行業發展的一個縮影。

　　第三方機構網貸之家聯合盈燦諮詢發佈的《2015年全國眾籌行業年報》顯示,據不完全統計,截至2015年年底,全國共有正常運營眾籌平臺283家(不含測試上線平臺),同2014年(142家)相比增長了約一倍,是2013年(29家)的近10倍。

　　上述年報顯示,2015年全年,全國眾籌行業共籌資114.24億元,首次全年破百億元；全國眾籌行業投資人次達7231.49萬人次。

　　司法判例確認

　　2011年7月,國內第一家眾籌平臺點名時間上線,既是國內影視眾籌平臺的開端,也被認為是我國眾籌行業的開端。

　　報告作者認為,影視眾籌的産生建立在兩個契機之上:互聯網眾籌在中國的萌芽；影視文化的發展尤其是網絡付費電影的興起,小成本的影視項目開始盈利。

　　影視眾籌經過幾年發展之後,到了2014年至2015年,在互聯網金融的大潮挾裹之下,步入黃金髮展期。

　　上映62天,票房9億多元。2015年,國産動畫電影《西遊記之大聖歸來》“登頂”中國動畫電影票房總冠軍。

　　在眾籌金融智庫創始人、中國人民大學法學院教授楊東的眼裏,這部電影則具有別樣的意義,“這是2015年成功眾籌並且獲得收益率最高的一個案例”。

　　《西遊記之大聖歸來》的片尾字幕中,滾動著109個名字,他們的身份在這裡是“眾籌出品人”。

　　“過去十年,無論是普通觀眾還是影院經理,大部分對動畫電影是沒有信心的。為了獲得有資源有影響力的人支持(動畫電影),我們選擇了電影眾籌方式。”楊東的校友、電影出品人路偉回憶説。

　　於是,路偉在自己的微信朋友圈裏發了一條信息,表示希望眾籌募集電影宣傳發行經費。得到眾人回應後,路偉建了一個微信群,把參與投資的人拉到了一起。最終,89人參與投資,投資額合計780萬元。

　　“從投資額度來看,少則一兩萬元,多則數十萬元。”路偉介紹。

　　眾多影視眾籌産品相繼實現目標的同時,眾籌行業也迎來了規範發展的契機。

　　2015年7月18日,中國人民銀行等十部委發佈《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》,明確股權眾籌融資必須通過股權眾籌融資仲介機構平臺(互聯網網站或其他類似的電子媒介)進行,股權眾籌融資業務被劃歸證監會進行監管。

　　楊東告訴《法制日報》記者,這意味著,股權眾籌的監管思路正在逐步明確,行業趨向規範發展,同時也起到打擊偽眾籌、避免眾籌氾濫的作用。

　　中央民族大學法學院教授、互聯網金融研究專家鄧建鵬向《法制日報》表示,值得注意的是,兩年來,一些司法判決案例對非公開的互聯網金融合規經營進行了確認,也促進了眾籌行業的規範發展。

　　制定特別條款

　　眾籌行業在面臨規範發展的同時,風險防範也在進行中。

　　2015年8月,證監會決定,對通過互聯網開展股權融資仲介活動的機構平臺進行專項檢查。

　　2016年4月,國務院14個部委召開電視電話會議,決定啟動互聯網金融領域專項整治,股權眾籌的監管和整頓由證監會負責,根據證監會口徑,股權眾籌將迎來強監管。

　　一個月後,證監會副主席方星海在出席2016金融街論壇時明確表示,抓好互聯網金融風險專項整治,規範互聯網股權融資活動,防範股權眾籌等領域風險。

　　相隔不到半個月,6月12日,證監會副主席姜洋在陸家嘴論壇上再次強調要防範股權眾籌等領域的風險。

　　在監管層動作頻仍的背景下,報告中的數據顯示,在46家影視眾籌平台中,其中9家已經轉型、停業或倒閉。

　　放眼整個眾籌行業,根據網貸之家此前發佈的數據,2016年前4個月,全國倒閉的眾籌平臺已達43家,而2015年全年,倒閉的眾籌平臺總共也只有40家。

　　與此同時,影視眾籌“新玩家”也表現得較為謹慎。

　　報告中的數據顯示,2016年1月至5月,全國僅新增2家影視眾籌平臺。

　　恒星計劃公司相關負責人對《法制日報》記者説,相關政策的出臺,為影視眾籌行業的發展,提供了巨大的市場發展空間。“期待國家能出臺更多監管細則,進一步規範行業發展,促進眾籌健康、有序發展”。

　　楊東告訴《法制日報》記者,要促進眾籌行業發展,證監會需要儘快出臺股權眾籌規定,儘快出臺股權眾籌試點辦法,儘快開展股權眾籌。

　　作者在報告中建議,政策制訂者應完善眾籌相關法律法規,使得相關監管部門有法可依、有例可循。

　　鄧建鵬認為,在眾籌行業,影響比較大的是股權眾籌,而股權眾籌的一些做法,超出了現行證券法、公司法和刑法關於非法發行股票或者非法集資的禁止性規定。

　　鄧建鵬對《法制日報》記者説,未來,證券法、刑法的修訂,相關司法解釋的制定,應該對眾籌領域作出特別規定,鼓勵眾籌行業在法治軌道上發展。

　　楊東表示,互聯網金融、微金融的創新,我們很難找到傳統的監管法律體系進行對應。“所以我提出‘互聯網+金融=眾籌金融’實際上就是人人金融,普惠金融。這樣一個模式是重構了一個新的金融體系”。

　　楊東認為,面對新的金融體系,相關股權眾籌立法和監管應該大力推進,證券法修改也應該加快步伐。

　　參與影視劇眾籌,自己的名字就可能出現在片尾字幕中,看著這樣有誘惑力的宣傳,李女士也在考慮,什麼時候也去體驗一把。（記者 陳磊 實習生　郭子菡）