國際在線吉林消息（蔣民 田東艷）：6月19日，吉林省政府新聞辦公室召開吉林省高級人民法院助力法治營商環境建設政策解讀新聞發佈會。會上，吉林省高級人民法院向社會發佈了《吉林省高級人民法院推進法治化營商環境建設專項行動方案》（以下簡稱《方案》）、《法治化營商環境建設評價指標體系及操作規則》（以下簡稱《規則》）。

  吉林省高級人民法院常務副院長楊維林出席發佈會並對兩個文件進行了解讀。

吉林省高級人民法院常務副院長楊維林 攝影 蔣民

新聞發佈會現場 攝影 蔣民

  《方案》提出，吉林省法院系統推進法治化營商環境建設要以推進民商事審判機制改革、完善訴訟服務體系、深化信息化建設為主要途徑，力爭到2021年底實現吉林省法院法治化營商環境建設工作進入全國法院先進行列。

  《方案》從“執行合同”“辦理破産”“保護中小投資者”“實施保障”等方面提出30項具體措施，並進一步細化分解為93項具體任務，明確責任部門和完成時間節點，以項目化方式推動工作落細落實。其中，在“執行合同”方面提出了15項具體措施，分別對提升立案效率、分案效率、送達效率、審判質效、執行質效、完善司法鑒定工作、訴訟費管理工作、推進訴源治理、繁簡分流、完善訴訟服務體系等工作做出了安排；在“辦理破産”方面提出了9項具體措施，包括完善破産程式啟動機制，推動完善破産重整、和解制度，有效提升債權“回收率”，建立健全破産企業持續經營和整體轉讓機制，完善破産審判工作機制，加強破産審判專業化建設，推進破産審判信息化建設，推動完善破産管理人機制，完善破産審判外部保障機制等。

  《規則》對標借鑒世界銀行和我國營商環境評價標準，設計了效率、品質、效果、自動化、管理、影響力等維度的35項指標。其中，效率維度11個指標，主要考察各地區法院商事案件審判執行工作效率，直接影響世界銀行評價標準中“時間”指標；品質維度6個指標，主要考察各地區法院商事案件立案、審判、執行工作品質，間接影響世界銀行營商環境評價“執行合同”“辦理破産”的時間、成本；效果維度共設計5個指標，主要考察各地區法院矛盾糾紛多元化解、訴源治理、判後答疑等工作效果，直接反映營商人士的滿意度情況；自動化維度5個指標，主要考察各地區法院涉及營商環境工作的信息化建設和應用情況，涉及世界銀行評價標準中的“自動化”指標；管理維度4個指標，主要考察各地區法院組織領導、機制建設和工作推進落實情況，集中反映各地區法院軟體建設和硬體建設情況；影響力維度4個指標，主要考察各地區法院在推進法治化營商環境建設中獲得的外部評價，包括正面評價和負面評價兩種情況。總體上看，該評價指標體系及操作規則具有“對標世行、省內可比”“立足實際、突顯特色”“側重過程、務求實效”三個鮮明特點。

  楊維林表示，開展專項行動、構建評價指標體系是吉林省高級人民法院緊緊圍繞吉林振興發展大局，對標世界銀行營商環境評估指標體系，不斷提升市場主體司法獲得感，推動法治化營商環境建設全面升級的重要舉措，能為持續優化吉林省營商環境提供更強勁的司法助力，為推動吉林經濟社會發展提供更全面的司法保障，為推動實現法院高品質發展搭建更廣闊的實踐平臺，具有十分重要的現實意義。