原標題：江蘇省社體中心積極創新群眾體育賽事供給 從供給側發力 釋放社會體育新活力

　　儘管江蘇省首屆成人游泳錦標賽已經過去一段時間了，許多人至今仍津津樂道。2017年10月29日舉行的江蘇省首屆成人游泳錦標賽，是一次群眾體育賽事創新的有益嘗試，既在賽場內外産生了強烈的反響，又在賽事運營方面取得了寶貴的經驗。比賽由江蘇省社會體育管理中心、省游泳運動管理中心主辦，南通市游泳協會承辦，吸引了全省各地25家游泳協會、冬泳協會和游泳俱樂部540多人報名參賽。不少游泳協會、俱樂部包車前往，高舉隊旗進入會場，參賽人數之多、選手熱情之高、競技水準之強，遠遠超過了主辦方的預期。而且，這次的辦賽經費完全由承辦方籌措。

　　近年來，江蘇群眾性體育賽事活動蓬勃開展，但是群眾真正需要的參與性、互動性強的優質賽事資源仍然缺乏，同時存在項目之間、地區之間、人群之間發展不平衡不充分的問題。江蘇省社體中心相關負責人説，江蘇首屆成人游泳錦標賽的盛況，從一個側面也反映出，此類賽事産品的公共供給相對不足，長期以來未能滿足人民群眾旺盛的參賽需求。

　　供給和需求是“一體兩面”的問題。隨著人民生活水準的不斷提高、健身意識的不斷增強，公眾對公共體育服務的訴求越來越多，期望越來越高。做好群眾性體育賽事的前端調研，了解、把握和尊重公共需求，減少沒有社會需求和市場活力的賽事，增加市場活力充分的創新型賽事供給，不斷拉近“供給側”和“需求端”的距離，才能把“人民對美好生活的嚮往”真正落到實處。從供給側發力，釋放社會體育新活力，這是江蘇省社體中心過去一年、也是今後一段時期工作的基本思路，正是遵循這個基本工作思路，江蘇社會體育呈現了開拓進取、蓬勃發展的好勢頭。

　　深化“放管服”改革，找準工作定位

　　按照部門職能，江蘇省社會體育管理中心主要負責指導、協調全省奧運項目的群眾性體育賽事和非奧運項目的體育賽事。開放非奧運項目中市場化程度較高的項目，由省級相關協會負責運作，比如信鴿、體育舞蹈、釣魚、廣場舞、電子競技等。社體中心則主抓和服務一些市場供給缺位或需要扶持發展的特色項目，如拔河、摜蛋、門球、舞龍舞獅、機器人運動、木球、健身氣功等，同時培育和開發新優體育項目，彌補市場調節失靈，發揮“項目和協會孵化器”作用。根據推行“放管服”改革的要求，江蘇省社體中心積極與有賽事運作經驗的企業和社會組織開展合作，在群眾性賽事活動中做好指導與監管，在政府、社會、市場和群眾中尋找結合點。推動一個項目的健康發展，比資金扶持更重要的，是正確的方向引領和專業的業務指導。專業優勢、人才優勢是社體中心存在和立足的根本。

　　以群眾需求為導向，接地氣惠民生

　　只要是群眾關心和喜愛的項目，體育部門就有義務和責任把它引領好、規範好、維護好，形成有效的體育賽事供給。以摜蛋項目為例。這是一項發源並風靡江蘇的撲克牌運動，原先的摜蛋規則一直不統一，各地都有自己的打法。2017年4月，江蘇省社體中心制訂出臺《江蘇省摜蛋競賽簡易規則》，讓摜蛋這項“草根體育”有了統一的競賽規則標準。江蘇省社體中心主動作為、乘勢而為，培養了100多人的裁判員隊伍，編寫了200多頁的培訓教材，潛心開發了賽事編排管理系統和線上競賽平臺。全年共舉辦四期摜蛋培訓班——兩期裁判員培訓班、兩期以戰術文化為內容的運動員培訓班，報名期期爆滿。摜蛋項目在江蘇已經辦成一件接地氣、惠民生的大好事，摜蛋文化初步形成體系。政府培育和擴大要素供給，社會積極參與，各級各類摜蛋比賽風生水起。2018年，江蘇省社體中心將推出摜蛋禮儀規範，以江蘇省首屆智力運動會為平臺，進一步宣傳摜蛋文化，夯實基礎性工作，為省摜蛋協會成立創造必要條件。

　　以滿意度調查為基點，提高服務品質

　　體育聯賽是體育賽事産業中最具潛力和價值的核心産品，是擁有自主知識産權（IP）的賽事産品。自2016年起，江蘇省社體中心協助省門球運動協會啟動競賽體系改革，將縣區賽、縣級市賽、省賽、十強賽等最具人氣的傳統賽事進行優勢整合，形成江蘇省門球大聯賽，比賽規模得以擴大，賽事影響和連貫性得到有效增強。2017年門球大聯賽共有68個單位派出119支隊伍、1050名運動員參賽，比賽場次近500場。同時，採取滿意度不記名問卷調查的形式，建立和完善反饋評價機制。2017年門球大聯賽中，根據參賽隊伍意見，從賽程編制、場地安排、裁判選派、後勤安排等方面，不斷改進和提升服務品質。調查顯示，各站比賽滿意度總體穩中向好，從93.3%一路攀升至97.5%，確保了大聯賽的圓滿成功。目前江蘇省社體中心組織開展的各類比賽和培訓中，通過滿意度調查問需於民、改進工作，已逐步成為一項必不可少的環節和內容。

　　做好普及推廣，擴大項目人口

　　一線社會體育指導員技能再培訓，是江蘇自2013年起面向基層一線社會體育指導員開展的免費業務輪訓工程。2017年，江蘇省社體中心共完成37個項目126期10891人次的一線社會體育指導員再培訓。培訓工作堅持品質與數量並重的原則，密切結合群眾需求和基層需要，讓更多活躍在一線的基層社會體育指導員有機會“充電”，進行理念和技能的更新。

　　江蘇省社體中心與健身氣功管理辦公室是一套班子，兩塊牌子。江蘇是國家確定的健身氣功管理方式試點省份之一。2017年全省5個試點城市新成立健身氣功協會27個，建成站點服務中心12個。無錫市建成健身氣功與反邪教體育公園。健身氣功站點在上年度基礎上增加171個，達到2500個，習練人群達到20萬人。舉辦各類培訓班5次，參培人數近500人。

　　2018年3月世界室內拔河錦標賽將在徐州舉辦。拔河作為一項傳統體育項目，儘管市場運作空間較小，但非常適合作為全民健身團隊活動項目進行普及和推廣，需要加以傳承和扶持。以迎接世錦賽為契機，江蘇省社體中心在全省範圍廣泛開展拔河項目一線社會體育指導員培訓。2016年在除徐州之外的12個設區市舉辦12期1200人參加的培訓班，2017年在徐州各縣（區）舉辦8期500人參加的培訓班。

　　2017年江蘇省社體中心還在13個設區市組織開展面向1000所中小學體育老師的舞龍舞獅培訓班，推動“龍獅進校園”活動，弘揚民族傳統體育文化。培訓班由省體育局和教育廳共同組織，為參加培訓的體育老師計算繼續教育學分。

　　以影視直播為平臺，提升賽事IP價值

　　從2016年起，江蘇省社體中心與南京烽鳥體育合作開展自主體育賽事直播試點，從門球、龍獅等項目入手，搭建體育影視直播平臺。無人機配合多機位切換，高清視頻攝錄，現場解説點評，嘉賓互動採訪，節目化製作，網絡媒體播出，在全國首開先河。觀眾在電腦前、手機上即可觀看比賽，實時互動。與傳統電視直播動輒耗資數十萬元相比，移動視頻直播低成本地實現了實時化流媒體傳播。賽事IP價值不僅在於賽事贊助和轉播，更在於通過深度運營，培育廣泛用戶群，延伸賽事價值鏈，産生乘數效應。據統計，2017年江蘇省門球大聯賽共13個小時的直播，有超過25萬人在線觀看。溧陽國際龍獅賽、吳江和揚中的全國龍獅錦標賽，三場比賽的在線觀看總人數突破120萬人。

　　推行“放管服”改革，發揮市場機制的決定性作用，對政府調控的要求不是降低了，而是提高了；對業務主管部門人員的從業素質要求也更高了，不是一放了之，而是服務要跟上、盲點要補上。江蘇省社體中心從供給側發力，釋放社會體育新活力，今後工作的重心將繼續培育和擴大群眾體育賽事要素的供給，調整和優化群眾體育賽事的供給側結構。體育賽事是整個體育工作的牛鼻子，要注重發揮公共政策導向作用，做好包括游泳在內的奧運項目群眾性中高端賽事開發，補齊短板，完善機制，提升品質，致力於形成“政府主導、社會參與、市場運作”的良性發展模式。