圖為亨通集團有限公司生産車間。 孔耐 攝

　　當高速增長轉向高品質發展，成為新時代我國經濟發展的基本特徵時，率先發展的江蘇，同樣需要率先爬坡過坎。

　　立足新時代發展坐標，找準新時代歷史方位，江蘇實現高品質發展，有多少坎等待我們去跨越。

　　聚焦短板，改變發展不平衡不充分

　　1月22日，澳大利亞BAU建築與城市設計事務所的專家來到淮安市洪澤區，就洪澤湖生態經濟區建設規劃首次開展實質性工作。

　　“洪澤湖生態經濟區是洪澤區擺脫經濟發展跟從者角色，實現贏在起跑線上的重要載體。”洪澤區副區長王偉説，新時代就要創新“打法”，設定門檻，用“正數項目”改變以往承接轉移淘汰項目的“負數發展”，香港琨華集團海西資本、南方基金等已簽約進入生態經濟區項目開發建設。

　　用高品質項目支撐高品質發展，加快消除區域發展不平衡，江蘇省不同地區特別是蘇北地區雖加快發展，但差距依然存在。

　　作為全國最發達地區之一，江蘇總體上已進入工業化中後期。但發展不平衡、不充分問題不容忽視，既有領域發展的不平衡，也有區域發展的不平衡。全省産業仍處於全球産業價值鏈中低端，傳統産業對經濟增長貢獻份額超過60%。蘇北五市人均GDP只有蘇南的44.8%、蘇中的64.6%。

　　即便是省會城市南京，調整坐標便能發現發展短板。不久前召開的南京市委全會上，省委常委、南京市委書記張敬華坦言：“相對於豐富的科教資源優勢，南京在全國全省創新佈局中的地位作用發揮得還不充分，創新産出和創新效率還不高。”

　　南京規模以上工業企業不到2500家，而深圳去年上半年就新增949家。南京高新企業1850家，蘇州已達4000家以上。從産業結構上看，南京戰略性新興産業增加值佔GDP比重僅為17%，深圳已突破40%。

　　江蘇省社科院區域現代化研究院副院長丁宏分析，江蘇雖實體經濟較強，上市公司數在全國也居前列，但仔細研究就會發現，江蘇上市公司多是傳統型企業，代表新産業、新經濟的較少。以獨角獸企業為例，2016年全省共有2家，去年有5家，而北京、上海獨角獸企業數已達兩位數。

　　“區域發展不均衡不協調，是江蘇的基本省情特徵，也是‘強富美高’新江蘇建設急需補齊的突出短板。”中國科學院可持續發展中心副主任陳雯表示，“1+3”重要功能區戰略確實是江蘇站在新的起點上促進區域協調發展的重要抓手。

　　放眼全球，打造“大坐標”大格局

　　走在前列，率先發展，江蘇肩負這樣的使命。履行使命，實現高品質發展，首先必須放眼全球，厘清認識，在全國全球的“大坐標”中審視謀劃自己的發展。

　　當前，我們要克服發展基礎好、只要稍微努力就能走在前列的盲目樂觀思想；克服經濟發達就一好百好的片面認識，清醒看到自己的差距和不足；克服傳統觀念、慣性思維的負面影響，清醒看到發展快、遇到“發展起來以後的問題”也較早，外向度高、受到國際環境變化影響也較大，在外界輻射帶動力強大的同時自主性比較弱化等問題。

　　“蘇北不少幹部慣性思維太重，習慣於‘等球打’‘要球打’，‘打法’傳統單一。”王偉認為，消除區域間不平衡，蘇北地區必須加強學習、更新觀念，重新確立發展目標，走出“路徑依賴”。

　　地下採空區治理，事關生態修復，事關百姓生命財産安全。徐州中安科技股份公司敏銳發現這個前景廣闊的專業領域，卻因以懸浮式單體液壓支柱為主打産品，利潤率低、銷售現金流佔比大，企業發展並不順暢。後來企業改變思路，根據市場需求調整産品結構，攜手中國礦業大學，採用生態智慧礦山充填技術，將資源利用率從三成提高到九成，實現地下開採與環境協調發展，産品與技術在全國很多礦區得到成功應用。該公司董事長張寧深有感觸地説：“邁過轉型的坎，才能實現高品質發展，可見更新觀念、找準轉型項目很重要。”

　　從高速增長到高品質發展的轉變，建設現代化經濟體系是與之相適應的必然要求。江蘇省政府參事、東南大學經濟管理學院教授徐康寧認為，關鍵要以創新引領江蘇製造業儘快升級，塑造江蘇在國際先進製造業中的大格局。

　　“過去，江蘇的實體經濟發展主要靠外向型經濟，外資企業比較多，很多核心知識産權與品牌都控制在外資企業手裏。”丁宏説，近年來，舊動能已削弱，但民營企業的自主知識産權、自有品牌仍比較薄弱，新動能尚未形成。

　　紅豆集團董事局主席兼CEO周海江指出，我們有很多“全球第一”的産業，但不少都是“被第一”，産能到哪，哪就是第一。“誰有資格拿來拿去？一定是品牌説了算。品牌才是各産業鏈的鏈主。只有擁有自主品牌，才能掌握國際産業分工的主動權、主導權。”

　　系統提升，追求高水準整體性

　　中央經濟工作會議提出，“實現中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國品質轉變、製造大國向製造強國轉變”。

　　“我國經濟從高速增長轉向高品質發展的階段，一切工作的謀劃都要圍繞高品質發展來進行，這就更加要求有系統辯證之思維，更要注重系統性提升。”徐康寧表示，高品質發展更加強調層次、水準、均衡、效率以及實際福利增進等，強調高水準和整體性進步，就是要解決發展不充分和不平衡問題，只有把系統提升作為基本思路和實現路徑，上述目標才能達到。

　　“過去國內同行業一窩蜂做中低端，中高端市場都被外國企業佔據。如今競爭形勢發生變化，不能再靠打價格戰，而要靠品質和服務搶佔市場。”徐工集團董事長、黨委書記王民深有感觸地説。

　　南京大學教授錢志新認為，進入大智慧時代，江蘇高品質發展必須順應時代潮流，主要依靠科技進步和人力資源來發展，將智慧化提升高品質發展作為新戰略，實現從經濟大省到經濟強省的歷史性跨越。

　　總投資100億元的淮安駿盛新能源電池項目簽約；總投資超25億元的江蘇敏安電動汽車公司投産，首批新能源汽車今年6月上市……作為全省新能源汽車産業基地，淮安的新能源汽車及零部件産業將成為一大戰略性新興産業。“淮安致力於形成更多優質增長點和結構性力量，在掌握優勢特色産業核心技術、戰略性新興産業前瞻技術方面取得突破。”淮安市相關負責人表示。

　　培育自主品牌，提升發展品質。丁宏建議，進一步拓展延伸産業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈，促進新産業、新模式、新業態健康成長。把品質和品牌建設放到更加突出位置，強化製造業企業品質意識，鼓勵企業追求卓越品質，提升江蘇製造價值和整體形象。

　　率先爬坡率先過坎，江蘇發展必將更加繁花似錦。