原標題：鼓樓創新社區公共服務外包實現“減負增能”“編外社工”成社區好幫手

設點環宇城辦理政務服務，“編外社工”們全力以赴。于潔塵 攝

　　服務居民3262戶、9870人，南京鼓樓區鳳凰熙岸社區的工作人員卻只有5人，比其他社區少了一半。然而，人少事不少，社區成立9個月，各類活動就搞了100多場。社區主任王慧琴昨天説：“街道在籌備成立社區時，就確定了公共服務外包的機制，‘減負增能’的效應如今得到了實現。” 

　　鳳凰熙岸社區是鼓樓區第120個社區，成立於2017年6月，轄區內涉及鳳凰熙岸3個高檔商品房小區、一個商務樓宇，居民年齡較輕、經濟條件較好。在提供政務服務之餘，組織多種凝聚人心的活動成為了社區主要目標。從2017年3月籌備成立社區時，鳳凰街道即引入了惠仁社會工作服務中心，把公共服務外包給惠仁。5名年輕而有活力的社會組織成員，由此成為了該社區的“編外社工”。 

　　在社區服務站內，前臺承辦政府部門在社區開展的民政、社會保障、計劃生育、殘疾人保護、安居福利等90項業務工作的，均為惠仁成員。負責人張翼介紹，惠仁社工由南郵教授崔效輝進行專業指導，以專業社會工作方法介入、專業社會工作流程管理，所有員工均有職業資格證書，學歷水準和工作經驗較高，這些都是鳳凰熙岸這個新社區所急需的。

　　9個月來，“編外社工”辦理了為退休人員發放毛巾和尊老金等近500人次、登記了622名流動人口的數據、完成了低保戶季度和年度審查、年底慰問了低保戶和困難戶39戶、辦理生育登記40人，幾十項社區服務工作均實現了100%的完成率。對政務服務流程爛熟於心的惠仁社工潘臻説：“這些事項以往耗費了社區很多精力，外包給我們後，社區由過去的‘水手’變為‘舵手’，既可騰出精力策劃各類暖心活動，又可指揮我們參與作戰。” 

　　確實如此，“編外社工”們指哪打哪，成了社區的好幫手。社區組織居民成立的聲樂班、手機班、插花班、舞蹈班等十多個社團，週一到週五每天都有活動，節假日和雙休日更是頻繁組織大型活動，社區一聲令下，惠仁社工上陣執行。王慧琴説：“社區是‘甲方’，指揮作戰後發現效果不佳，可以按照市場規律予以獎懲。這樣的市場運作模式，在社區員工減少卻不影響服務居民的同時，還促進了工作效能的提升。” 

　　引入社會組織參與社區工作，還有意想不到的驚喜。社會組織員工大多年輕，社區編內編外員工加起來，平均年齡僅35歲。年輕人的活力在工作中得到了彰顯—春節前社區在環宇城組織了節慶活動，帥氣的張翼舉著自拍桿搞起了“鳳凰微直播”；社區微信群裏的活躍氣氛，也全靠年輕社工帶動。年輕人的創意更是頻出精彩—惠仁社工們經常組織“頭腦風暴”，把政務服務站設進大商場就是一例。近期，他們將進駐環宇城“擺攤設點”，專人值守辦理社區政務服務事項。居民張女士前幾天剛剛在社區辦理了生育證明，她説：“微信群裏這些小年輕滿嘴網絡熱詞，又潮又嗨，這樣的社區工作人員更符合時代發展需要。” 

　　社區的“外包成績”得到了認可。不久前，這一“公共服務外包，為社區減負增能”項目，獲得了南京市年度社區治理服務創新成果獎。