原標題：始終堅持把富民放在更加優先位置 居民收入增速領跑蘇南五市

　　近年來，南京市始終堅持把富民放在更加優先位置，通過加速産業轉型升級、擴大就業總量，實施創新驅動、鼓勵自主創業，完善社會保障、築牢民生網底，深化農村改革、全面推進基本公共服務建設，使城鄉居民的富裕程度和生活水準有了明顯提高。 

　　南京日報記者3月20日從南京市發改委獲悉，2017年，南京市全體居民人均可支配收入達到48104元，同比增長9.3%；城鎮居民人均可支配收入54538元，同比增長9.1%；農村居民人均可支配收入23133元，同比增長9.3%，各項居民收入指標增速均列蘇南五市之首。 

　　完善機制，統籌協調促進增收富民 

　　城鄉居民收入持續提高，得益於南京市打造了一套完善的富民政策體系，擁有健全的富民增收工作機制。 

　　2017年，南京市嚴格對標省級富民文件，出臺了統籌指導南京市富民增收工作的綱領性文件《關於聚焦富民促進城鄉居民增收的實施意見》。各職能部門也先後出臺了一批相關政策，形成了種類豐富、有機結合的南京市富民政策體系。

　　此外，南京市成立了由常務副市長任組長、32個市級部門為成員單位的南京市富民增收工作領導小組，負責統籌協調、組織推進南京市富民增收工作。南京市委市政府還專門印發了《南京市富民增收考核表彰辦法（試行）》，以考核表彰推動政策落實。

　　堅持政策惠民，讓市民“錢包”鼓起來 

　　2017年底，生物技術專業的忻曉芩應聘到博奧信（南京）生物技術有限公司上班，目前已在公司見習。令她沒想到的是，作為外地來寧求職的應屆大學生，她還將拿到南京市發放的1000元面試補貼。 

　　就業是富民增收之本，創業是富民增收之源。為扶持青年大學生在南京就業創業，南京市2017年底推出“寧聚計劃”，每年將吸納就業創業者20萬人以上。這些優秀的青年人才集聚，將進一步助推南京市産業邁上中高端，反過來也將推動富民增收，形成良性循環。2017年，南京市城鎮新增就業22.54萬人，城鎮登記失業率為1.82%；南京市培育自主創業者3.5萬人，創業孵化基地達115家。 

　　2017年，南京市GDP增長8.1%，增幅比前年快0.1個百分點，位居江蘇省第二，在國內14個“萬億GDP城市”中排名第四。經濟形勢穩中向好，帶動了城鄉居民收入提高。對於供給側結構性改革中受到影響的就業群體，南京市也給予了充分的扶持。為積極穩妥做好去産能過程中的職工安置工作，2017年2.19萬家企業申請了穩崗補貼7.13億元。 

　　富民增收，不能忘記社會邊緣群體。2017年，多項民生底線保障標準“提標”，低收入群體享受到實實在在的實惠。例如，被徵地人員老年生活困難補助標準從375—515元/月，提高到420—560元/月；失業保險金最低、最高發放標準分別由原來的975元/月、1770元/月，調整到1053元/月、1890元/月。

　　縮小城鄉差距，推動農民增收致富 

　　南京浦口區星甸街道後圩村湖蕩眾多、水網密布，村民有養殖螃蟹、龍蝦等水産的傳統，但是配套設施落後，資金、人才缺乏。在當地農業部門引導下，74家農場主走上了抱團發展、集群集聚之路。區農業局在後圩建設了家庭農場集中區，從基礎設施、資金、技術等多方面給予支持，還幫助養殖戶統一購苗、統一銷售。如今，集中區年上市水産品達300萬斤，毛利上億元。 

　　統計顯示，2017年南京市農村居民人均可支配收入23133元，增長9.3%，農村人均可支配收入增速高於城鎮居民人均可支配收入增速。農村居民持續增收，且人均可支配收入增速高於城鎮居民，背後強有力的支撐是高品質農業。

　　高標準農田整治則讓更多農民受益。南京溧水區東屏鎮愛廉村開泰圩1870畝農田完成高標準整治後，流轉給了5名大戶種植水稻。東屏鎮農業服務中心工作人員李建國介紹，1870畝農田土地承包費從以前的400元/畝增加到如今的850元/畝。800元歸農戶，50元歸村集體，承包大戶通過機械化操作降低了成本、增加了收益，可謂三方共贏。 

　　南京市農委相關負責人介紹，2014—2016年，南京市農村居民人均可支配收入年均複合增長率9.4%，增速在蘇南保持領先，高於江蘇省同期增幅水準近1個百分點。