原標題：南京以墻為軸開展綜合整治推動活化利用 讓明城墻成為“民城墻”

　　“明城墻不僅是南京的獨特地標，更是世界級文化名片。”4月15日，南京市市長藍紹敏調研明城墻保護和利用時説，南京一方面要以申遺為目標，加強城墻原真性保護修繕；同時又要做到不唯申遺，推動城墻活化利用，做出“眼睛為之一亮、精神為之一振”的精品力作來。

　　南京將以明城墻為軸推動環境綜合整治和景點整合開發，打造令市民和遊人心向神往的“民城墻”。

　　世界最大城池，牽頭聯合申遺

　　南京市文物部門負責人説，明城墻全長35公里，現存25公里，是世界現存建築規模最大的都城城墻，建造依山傍水、因形隨勢，四重城墻舉世無雙，蜿蜒起伏于自然山水之間，其規模之最、體量之大、設計之新、佈局之奇、形狀之特、內涵之豐，都堪稱古代城墻傑作。

　　為此，2006年和2012年，南京城墻兩次列入我國申報世界文化遺産名錄預備名單。2014年7月，南京聯合西安、興城、荊州等城市聯合申遺。然而從2016年起，世遺申報規則發生變化，從2018年起，一個締約國每年只能申報一項世界文化遺産或自然遺産，並向沒有世遺或遺産很少的國家傾斜，這對世遺較多的國家來説，申遺難度加大。

　　與此同時，全國各地申遺熱情高漲，除了2018年、2019年國家申遺項目已確定外，寧夏西夏王陵、雲南普洱景邁山古茶園、江南水鄉古鎮等項目也正竭力躋身申報行列，南京領銜的中國明清城墻聯合申遺，遺産體系完整，優勢突出，但面臨的競爭也很激烈。

　　讓市民走近城墻，讓遺産融入城市

　　“申遺，不只是為城市贏得一塊金字招牌，更重要的是承擔文物保護責任，讓文化遺産造福城市和市民。”有關專家説，如果回到這個“本源”和“初衷”上來，城市就應對申遺抱有理性和務實的心態，既要積極爭取申遺，把文化遺産保護好，又要注重文化遺産與城市、與人的關係，彰顯城市文化底蘊，融入現代城市生活。

　　因此，南京一方面按照“申遺節奏”，做好明城墻保護修繕、遺址展示，一方面又“不唯申遺”，擴大明城墻周邊環境綜合整治，以明城墻為軸整合串聯周邊景區。市建委主任吳煒説，結合明城墻風光帶建設，老城南、玄武門—太平門城墻段建築立面出新，富貴山至中山門段的棚戶區拆遷改造。根據《南京市城墻保護條例》，30米至50米範圍內拆遷地塊可新建高度不超過城墻的建築，富貴山拆出的2.32萬平方米空地，大多位於城墻30米範圍之外，仍然放棄商業開發，全部建成遊園綠地，讓市民走近城墻，讓遺産融入城市。

　　城墻兩側的道路、河湖雖非“城墻本體”，卻是“明城墻周邊環境”的組成部分，南京一併列入整治範圍。秦淮區委書記林濤介紹，他們2017年對整個月牙湖片區推行雨污分流，月牙湖整治為四類水，清淩淩的湖水讓中山門段城墻更具風采。2018年，他們將在象房村建設凈水廠，讓十里秦淮恢復“水清岸綠”，加上中華路、馬道街、長樂路出新改造，使整個城南成為一個大景區。

　　比學趕超西安，打造“精品力作”

　　明城墻保護整治，南京由線到面推開，但是活化利用，還只是“開了個頭”。市文廣新局局長刁仁昌介紹説，2013年前明城墻僅開放中華門、臺城、閱江樓三個點2公里，後來拓展到全線22公里，其中收費開放城墻段5個，免費開放3個，2017年遊客量255萬人、門票收入3600萬元。相比之下，西安城墻積30年打造，已成為世界知名景點，去年接待遊客350萬人次，門票收入、大型實景演出均近億元。

　　“其實無論從規模還是規制看，南京城墻都不遜於西安。”南京市文物部門介紹説，西安13.74公里城墻是上世紀八十年代複製，而南京2/3是原城墻遺存。由於城建影響，南京城墻被分成7段，雖然每一段風景都“可圈可點”，但城墻道路“走不通、走不平”，南線“一線天、城無樓”，未能像西安城墻那樣全線貫通，組織旅遊線路和産品開發。

　　“振興城墻旅遊，需要結合南京自身特點，系統化推進。”藍紹敏説，明城墻的一些重要節點，如中華門段城墻，不僅是世界上最大的甕城，從城墻上看城南，再下來到大報恩寺、老門東、夫子廟，一天都逛不下來。再如臺城、富貴山—中山門段城墻，山水城林一體，近看鍾山莽莽，周邊景點眾多，關鍵是強化節點形象，豐富線路組合，提升旅遊可達性，打造出標誌性、震撼性的旅遊産品來。

　　做強明城墻旅遊，南京有望在城南“率先突破”。市規劃部門透露，中華門內將建設城墻博物館，秦淮河上增設兩座車行橋，以保護長干橋洞穿中華門的“禮儀軸線”，門外將“填充”建初寺、越城天地等旅遊項目，外秦淮進行景觀提升，這些項目全部建成後，中華門地區將形成水陸空三條旅遊線、山林城河碑塔一體的世界級文旅景區。