稅務稽查如何真正成為企業發展的推手？政府和稅務機關如何運用好稅務稽查職能，扶優懲劣，共建良好營商環境？4月17日上午，由南京市國家稅務局第三稽查局發起的“稅務稽查與營商環境”系列調研活動啟動，來自秦淮、雨花、江寧經開三區的十余家企業暢所欲言，從各自實際情況開出了“需求清單”。 

　　“深刻地感覺到當前的稅務稽查正在實現一種由查到引的變化，不僅僅是稽查，同時也在引導。”“希望加大對虛開發票等涉稅違法犯罪行為的打擊力度，幫助企業減少不必要的損失。”“建議採用風險導向性稽查，對企業進行分級分類評定，加大對高風險企業的稽查力度，降低對誠信企業的檢查頻次。”“建議稅務部門對企業網上辦理新業務的疑難點及稅收政策的最新動向提供指導，進一步暢通稅企溝通平臺。”“希望在稅務稽查前，能給企業自查自糾的機會，幫助企業排查涉稅風險。”調研中，華為軟體、豐盛集團、奧特佳新能源科技、代傲電子控制有限公司等企業紛紛就稅務稽查體驗與改善南京營商環境獻言獻策。 

　　對此，南京國稅第三稽查局“現場表態”，下一步該局將建立稽查預告制度，製作發放《稅務稽查告知書》，列明稅務人員在稅務稽查中的權限，明確納稅人權益和申訴、復議等救濟途徑，並對重點稅源企業和A級納稅信譽企業的常規檢查給予查前自查自糾的機會；強化信息化稽查手段，推進電子查賬，讓稽查工作從“線下”轉移到“線上”，實現讓“數據多跑路，納稅人少跑腿”，減輕納稅人應對負擔；建立稽查中的納稅人服務制度，同時積極開展查後回訪，形成稽查執法服務的長效機制。此外，該局還將加強稅務與公安的聯動整治，合力打擊稅收違法犯罪。 

　　據了解，當前虛開增值稅專用發票和騙取出口退稅違法犯罪活動形勢嚴峻，嚴重影響了正常稅收秩序，對稅收營商環境的優化和經濟高品質發展帶來阻礙。加大對虛開發票的打擊力度，是稅務稽查工作的重點，也是本次研討會中企業最關注的問題。南京市國稅局總審計師徐春燕表示，將重拳出擊，通過數據大平臺梳理及實地調查摸清虛開發票賣方市場動向，聯合公安進行拉網式打擊；同時對故意購買虛開發票的不法分子，要嚴厲查處，並依法追究刑事責任，維護公平公正的稅收市場秩序。 

　　接下來，南京國稅還將圍繞“稅務稽查與營商環境”這一主題，展開“稅收法律環境建設案例分析會”“稅法宣傳進企業”、調研論文徵集評選等一系列活動，提升稽查工作質效，助力區域經濟發展。