原標題：7個主城區就有41條跨區斷頭路——城市斷頭路，到底“斷”在哪

　　近日有市民向《新華日報》讀者熱線（025—84701119）投訴，南京棲霞區和江寧區交界處有多條斷頭路，給老百姓出行帶來極大不便，也造成道路資源浪費。

　　一座城市竟有77條斷頭路

　　4月6日，《新華日報》記者出地鐵4號線仙林匯通路站，沿著棲霞區匯通路向南行走，到麒麟路交界處，被一堵矮墻阻斷，而遠望就是江寧區村莊。修好的大路，斷了頭，也讓匯通路（仙林大道到斷頭路段）成為谷峰駕校練車場。斷頭路北側，還成為地鐵匯通路站的“停車場”。

　　“匯通路修好兩年一直斷頭。”在附近種菜的居民老陳告訴《新華日報》記者。

　　江寧區麒麟地區居民也迫切希望打通斷頭路。“地鐵4號線匯通路站近在眼前，就是過不去。”麒麟街道居民吳玥談起斷頭路，很是焦心，“每次都得繞道幾公里上地鐵，實在不方便。” 雖説兩地直線距離只有3公里，但因為斷頭路，麒麟居民至今無法享受仙林地區的交通、醫療、商業等資源。

　　在仙林大學城學子路斷頭路處附近，堆放著千余輛共享單車，猶如一個垃圾場。仙龍灣山莊小區旁，仙隱南路也被一個綠化坡擋住，成了斷頭路。

　　類似仙林、江寧兩區的斷頭路，南京還有多少？南京市建委城市建設處處長卞媛媛介紹，2017年，南京市規劃局在全市範圍內共梳理出77條跨區斷頭路。市建委進一步梳理出，鼓樓、玄武、秦淮、建鄴、棲霞、雨花臺及江寧等7個主城區跨區共有斷頭路41條，包括快速路、主幹路、次幹路和支路等類型。

　　繁華新城也有斷頭路

　　河西新城近年入住人口驟增，奧體大街是奧體中心南門的一條重要通道，沿線兩側大型小區林立。然而，沿這條路一路東行，卻被南河所阻斷，河岸距南京城市快速內環西線僅200余米。

　　4月10日，《新華日報》記者在奧體大街東端看到，這裡新修的馬路綠化非常漂亮，然而因為道路指示牌直指內環西線，很多私家車一路開到這裡，見此路不通才折返。記者在現場守候一小時，竟有12輛南京及外地牌照私家車“無功而返”。南通私家車主尹秋萍問：奧體大街這麼寬敞的一條路，為什麼不能修通，連上南京城市內環高架？

　　國家電網南京供電公司員工張珊告訴《新華日報》記者，他們公司搬到奧體大街1號已有幾年，奧體大街一直“斷頭”。如果打通的話，她開車到內環西線高架，應該只要兩分鐘，而現在得繞行近十分鐘。

　　南京市雨花臺區交通局副局長沈軍告訴《新華日報》記者，南河中心是建鄴區與雨花臺區分界的地方，跨南河的橋，由哪個區建，市裏尚未明確。他透露，雨花臺區已列出“時間表”，3年內打通奧體大街，並連通雨花臺區境內的規二路（暫定名）。

　　“全區跨行政區斷頭路13條，其中建鄴、雨花臺區之間就有9條。”建鄴區建設和交通局副局長丁玉君介紹説，建鄴2018年梳理出轄區內外斷頭路47條，打通跨行政區的13條斷頭路，是未來3年攻堅重點。

　　斷頭路一半“卡”在拆遷上

　　這麼多斷頭路是如何形成的？仙林大學城管委會規劃建設處處長金波介紹，《南京市城市總體規劃（2011—2020年）》明確匯通路、學子路、仙隱南路連通江寧、棲霞兩區。這幾條路，棲霞境內的部分都修到兩區交界處。

　　“匯通路，一直卡在拆遷上。”江寧交建集團總工辦負責人透露，江寧境內對接匯通路的是東麒路，東麒路北延工程因拆遷等問題受阻。其它幾條路“斷頭”也是類似原因。

　　卞媛媛也認為，拆遷不暢，是形成41條斷頭路的主因。其中一半左右的斷頭路“卡”在大單位、村莊、危舊房片區等徵地拆遷上；涉及鐵路的則佔五分之一；小部分斷頭路則是規劃調整，或不同行政區“畫地為牢”開發分割所致。

　　按照“西進西出、東進東出”理念，南京早在2008年就預留機場二通道，即從河西大街建設一條通往機場的通道，將河西和江北通往機場方向的車流分流。然而時至今日，這條路仍“卡”在拆遷上。

　　出臺打通斷頭路專項行動計劃

　　卞媛媛透露，南京即將出臺斷頭路專項行動三年計劃。今年南京重點城建計劃排定光華路東延、104國道江北段、246省道江寧段、紅山南路東延二期等4條斷頭路的建設任務。當務之急，是打通一批拆遷難度小、嚴重影響出行的重要斷頭路。近期不具備條件的，可先打通間距不遠的平行道路替代。

　　東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松建議，一定要注意城建交通規劃的統籌，實施規劃時，一定要注重時序性、可操作性，確保路網系統的完整性，避免行政區域之間各自為戰。要有長遠眼光，及時增加資金進行“一攬子建設”，將斷頭路與周圍路網及時連通起來，減少“後遺症”。

　　斷頭路的問題，其他地方也都程度不同地存在，確實應引起進一步重視。而在全國工程勘察設計大師、東南大學教授段進看來，斷頭路的出現，等於城市機體某個系統被破壞了。這不僅僅是修修補補的問題，而是事關城市的高品質協調發展。各地要從民生的高度，像重視新建道路那樣，重視打通斷頭路，盡最大努力，儘快解決這一問題。