原標題:探索執紀監督和執紀審查部門分設 金湖構建全方位全過程監督網
2018年以來,淮安市金湖縣紀委在貫徹執行《監督執紀工作規則》過程中,結合本地監察體制改革試點工作開展情況積極探索,對現有8個紀檢監察室職能作出調整,其中3個專司執紀監督,5個以執紀審查為主。
在工作職能上,執紀監督部門主抓69個縣直單位和10個鄉鎮的日常監督;執紀審查部門負責對違紀違法問題線索進行初步核實和審查調查,不再固定聯繫某個具體鄉鎮和單位,實行“一次一授權”“一案一指定”。在領導體制上,將執紀監督審查工作和信訪舉報、案件監督管理、案件審理工作分由兩位副書記(副主任)分管,實現線索管理和線索核查、案件審查調查和案件審理互相分離。
過去,紀檢監察室權力相對集中,又固定聯繫鄉鎮或縣直單位,執紀時易“下不了手”。現在安排誰、去查誰,事先都不知道;有了問題線索,5個執紀審查室輪流查。對鄉科級領導幹部問題線索,每週由縣紀委案管室分管副書記召集,案管室、信訪室和對應的執紀監督室3名負責人參加,共同會商研判,提出具體處置方式,指定承辦部門,以“一次一授權”方式制約權力濫用。
執紀監督部門重在把握聯繫單位政治生態,執紀審查部門重在強化審查調查能力和水準,兩者職責明晰,各自開展“專業作戰”,實現了紀委內部權力運行的相互監督和制約。今年前3個月,該縣5個執紀審查室已立案審查15件,立案總數同比上升25%。同時為鄉鎮紀委、派駐紀檢組提供業務指導,幫助10個鄉鎮紀委立案審查14件,嚴肅查處侵害群眾利益的鄉鎮站(所)長、村(居)黨支部書記和村(居)委會主任12人。
“探索執紀監督和執紀審查部門分設,就是著眼強化紀檢監察機關內控機制建設,從制度設計上構建‘防火牆’,嚴防‘燈下黑’,對於排除説情干擾、預防執紀任性、提升專業素質有很好的成效。”金湖縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任陳克富説。