原標題：2020年全面建成建管養運協調發展的交通體系 我省發佈意見加強“四好農村路”建設

　　5月29日，省政府在溧陽召開全省“四好農村路”高品質建設推進會，並舉行進一步加強“四好農村路”建設新聞發佈會。省政府日前正式印發《關於進一步加強“四好農村路”建設的實施意見》，明確下一階段我省“四好農村路”建設目標和任務。

　　截至去年底，全省農村公路里程達14.2萬公里，密度達138公里/百平方公里，居全國第五；農村公路中二級以上公路佔比達18%、居全國第二；行政村通客運班車比例達100%，在全國首創鎮村公交運營模式，開通鎮村公交線路2361條，全省半數以上農民群眾經一次換乘可到縣城；農村物流網絡節點覆蓋率達59%；擁有全國特色景觀旅遊名鎮（村）43個。

　　對照高品質發展要求，全省“四好農村路”建設還存在發展不平衡、不充分問題。部分地區管養責任落實不到位，縣、鄉農村公路管理機構經費缺乏保障，“重建輕養、以建代養”現象在一些地區還比較嚴重。部分地區鎮村公交開通率偏低，且普遍存在實載率低、運營資金缺口大等問題；農村貨運物流體系缺少系統性規劃；農村公路與文化旅遊、電商物流等發展的結合還不夠緊密，農村公路的基礎性支撐作用尚未得到充分發揮。

　　按照省委省政府和交通運輸部部署要求，全省“四好農村路”建設的主要目標任務是：到2020年，全面建成建、管、養、運協調發展的農村公路交通體系，農村路網結構明顯優化。通行政村雙車道四級公路覆蓋率將達100%；安全條件明顯改善，縣道、鄉道及通鎮村公交線路的村道安全隱患治理率基本達100%，農村公路三類及以上橋梁的比例不小于95%；養護工作全面加強，農村公路列養率達100%、經常性養護率達95%；路産路權得到有效保護，路域環境優美整潔，愛路護路的鄉規民約或村規民約制定率達100%；農村客運和物流服務體系進一步完善，鎮村公交開通率基本達100%。同時，建立權責明晰、運作高效的農村公路管理體系。建立市場導向、科學規範的農村公路養護體系。建立客貨並舉、便民惠民的農村公路運輸體系。

　　省交通運輸廳副廳長丁峰表示，今後3年，江蘇省將以單車道通村公路（鄉道）拓寬改造為雙車道四級公路以及縣、鄉道危橋改造為重點，新改建道路1.35萬公里、改造橋梁8500座，並注重打通農村公路上的“斷頭路”，加強農村公路與國省幹線公路互聯互通。農村公路建設責任主體是縣級人民政府，為減輕地方財政負擔，省級財政給予補助。同時，歡迎社會各界捐資支持。江蘇省正在積極進行機制創新、開展試點並推廣實施農村公路“建養一體化”，從全壽命週期來看，能減少建設、養護總投入。

　　省交通運輸廳廳長陸永泉介紹，江蘇省將加大對貧困片區和經濟薄弱地區的支持力度，對蘇北6個重點片區、黃橋和茅山革命老區、12個重點幫扶縣的精準扶貧項目優先安排建設計劃、優先保障省補資金。江蘇省將著力打造特色農路品牌，將農村公路與農村産業基地、旅遊景區、田園綜合體、特色小鎮、鄉村旅遊等産業項目組合開發，探索實施農村公路“+特色産業”“+鄉村旅遊”“+電商物流”等富民新模式，因地制宜建設資源路、旅遊路、産業路。

　　對“四好農村路”發展，江蘇省要建立“省級年度督導、市級半年督查、縣級季度檢查、鄉鎮每月自查”分級負責、上下聯動的督查機制，將省級督導結果列入省政府對設區市政府的考核序列。同時，明確加強“四好農村路”建設的組織領導。由省政府建立“四好農村路”建設聯席會議制度，明確部門責任，指導各地推進“四好農村路”建設工作。

　　省交通運輸廳副廳長汪祝君介紹，今年底全省鎮村公交開通率要達80%以上，另外會加快建設農村物流網絡節點，同時積極創新“客貨並舉、運郵結合”等農村物流組織模式，向農業園區、新興産業園區等進一步延伸農村物流服務。今年江蘇省將加強蘇州、常州、南通3個示範市以及26個示範縣建設指導工作，做出特色，樹立樣板，總結經驗，在全省進行推廣。