原標題:蘇州園區以改革硬招激發創新驅動活力 找準靶點,大膽闖大膽試
這裡曾洼田密布、阡陌縱橫,如今已是中國最具改革開放活力的區域之一。二十多年來,“創新之城、非凡園區”的每一步大跨越,都銘刻著解放思想的印記。
2014年底,習近平總書記在視察江蘇重要講話中,明確要求蘇州工業園區在開放創新、綜合改革方面發揮試驗、示範作用。去年,省委書記婁勤儉在蘇州調研時,鼓勵園區利用産業優勢和基礎條件,集聚全球創新資源要素,實現新的躍升。
“園區因思想解放而誕生,伴思想解放而發展,是中國改革開放的生動縮影。”蘇州市委常委、園區黨工委書記吳慶文表示,瞄準世界一流高科技産業園區建設目標,蘇州工業園區將推動思想再解放,推進更高層次、更高水準的開放創新,把高品質發展路子走實走好,爭當中國改革開放國際合作的先行區、建設“強富美高”新江蘇的引領區、踐行新發展理念的示範區、實現高品質發展的樣板區,全力開創園區改革發展的新局面。
鎖定靶點,130項改革任務提速落實
5月25日,蘇州工業園區管委會分別與中國科學院微電子研究所、中國科學院生物物理研究所簽署合作協議,共建研發與成果轉化平臺,加快高端晶片産業和生物醫藥産業的創新發展。
“國字號”科研院所青睞園區並非新鮮事。根據國務院批復的開放創新綜合試驗總體方案,要求園區“建設國際化創新驅動示範平臺”“完善國際化創新生態環境”,打造創新載體平臺是題中之義。
園區已引進“國字號”科研院所十余家,哈佛大學韋茨創新中心等合作創新平臺20多家,微軟、華為等研發機構近500家……一個超前佈局的“政産學研資介協同的創新生態系統”初具雛形。5月8日,園區11項成效突出的改革舉措,被商務部選作“最佳實驗案例”在全國推廣。
自2015年開展開放創新綜合試驗以來,園區圍繞“三大目標、五個平臺”,系統性、整體性、協同性推進各項改革。目前已累計實施130項重點改革任務,其中,國家級先行先試任務24項,共有19項改革經驗在全國推廣,部分經驗在省市不同層面推廣。
這些重要成果,有力推動園區轉型升級創新發展。去年,蘇州工業園區在全國國家級經開區綜合考評中蟬聯第一,在全國高新區排名上升到第五位,並躋身科技部建設世界一流高科技園區行列。“解放思想,要堅持向改革要活力。”吳慶文表示,園區將繼續突出問題導向,找準改革靶點,著力破除與新時代要求、高品質發展不相適應的體制機制。
搶佔風口,推動創新鏈邁向中高端
5月17日,信達生物發佈PD-1單抗霍奇金淋巴瘤主要研究終點的最終結果。這是信達首個遞交上市申請的藥物。“開發老百姓用得起的高品質生物藥,我們邁出最為關鍵的第一步。”信達生物創始人俞德超説。
“‘獨角獸’企業憑藉顛覆性創新和爆髮式增長,成為傳統行業的顛覆者、新興技術的開拓者和新經濟的引領者。‘獨角獸’企業數量成為衡量區域創新活力的重要標誌。”園區科信局局長許文清透露,當前園區正圍繞“獨角獸”企業和進入高成長期的中小企業即“瞪羚”企業發展所急需的土地資源、産業基金及市場開拓等關鍵因素,醞釀出臺一攬子紅利政策。
未來3年內,蘇州工業園區將投入4億多元重點扶持“獨角獸”“瞪羚”,在研發補貼方面,這類企業將不再受“每年每家最高500萬元”的限制。以政策引導搶佔發展風口,園區為自己定下“小目標”:力爭到2020年累計培育國家高新技術企業1500家、“瞪羚”企業200家、“獨角獸”企業10家。其中超級“獨角獸”企業1—2家,快速形成1—2個以生物醫藥“獨角獸”企業群為代表的全國知名地標産業。
圍繞産業鏈佈局創新鏈,園區動作頻頻。除了政府補貼,園區不斷完善科技金融體系,引導市場之手助力産業發展。由元禾控股設立的園區首支人工智能直投基金即將落地,通過母基金撬動人工智能子基金總規模將超50億元。該基金將聚焦園區人工智能産業成長期和資本擴張期重點項目,積極推進海外領先人工智能技術的園區産業化。
思想再解放,以開放之姿鑄“非凡新城”
經過二十多年高速發展,“非凡新城”成績矚目。去年,園區實現地區生産總值2388億元,人均GDP近4萬美元;公共財政預算收入317.8億元;高新技術産業産值佔規上工業總産值比重達71%;R&D投入佔GDP比重達3.48%;萬人有效發明專利擁有量達133件。
“尖子生”如何進一步解放思想求解高品質發展?這是擺在園區面前的一張考卷,也是這一輪解放思想大討論的重要課題。5月7日,園區黨工委會議專題學習研究園區開展解放思想大討論活動,打開全區解放思想“總開關”;5月12日,園區黨工委中心組舉行首次集中學習活動,在全區掀起解放思想大討論的熱潮。
“進一步解放思想,要充分展現開放包容的胸懷。”吳慶文説,要以合作共贏的精神,向開放要空間,著力構築參與國際經濟技術合作與競爭的新優勢。園區將搶抓新一輪擴大開放機遇,在構築合作發展載體平臺上取得新突破,提升園區在全球範圍匯聚和配置資源能力。
堅持高品質引進來,實施招商管理體制改革,聚焦新製造、新經濟,加快打造現代化經濟體系;堅持高水準走出去,積極參與“一帶一路”建設、服務長江經濟帶國家戰略,完善國家級境外投資服務示範平臺功能,對接融入上海自由貿易港,謀劃建設走出去戰略支點,放大中新合作效應;堅持以我為主,緊盯國際産業變革和發展前沿,加快園區向引領式發展轉變。
園區人清醒認識到,唯有以思想解放之功,務深化改革之實,才能收開放創新之效,引領改革開放風氣,才能走在全省乃至全國高品質發展最前列。