原標題：擁抱尖端技術 引領智慧潮流 江北新區，為創新而生

　　南京江北新區，全省唯一的國家級新區，對南京的貢獻，絕不只是增加一個新的城市中心，對江蘇的意義也不只是多了一個國家級金字招牌。獲批國家級新區三年，江北新區肩負國家使命，引領潮流、貢獻智慧、探路未來。

　　用整座新城激蕩大時代

　　三年前江北獲批國家級新區時，有學者感嘆，中國城鎮化高速發展已近尾聲—我國城鎮化率接近60%，江蘇接近70%，南京城市建設走過經營開發的黃金時代。然而，三年來，江北人卻真切感受到，在一個被全球看好的世界城市群中建一座新城，恰逢其時。

　　這是一個顛覆性創新爆發的時代。超低功耗晶片和超長待機性能感測器走向市場應用，單個人類基因組測序成本從18年前的9000多萬美元降到1000美元，雲計算服務成本呈幾何級數下降……技術的不斷突破及走向應用，足以支撐起傳統産業裂變出新業態。南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群認為，新技術呼嘯而來，這正是江北新區的機會。江北新區是一座全新的城市，最有條件從頭做起，以系統思維謀劃全局，在新技術、新産業、新模式、新業態上開疆拓土。

　　以“智慧”為導向，江北新區正在建設城市發展的高級形態——數字孿生城市。現有的城市智慧大多局限在智慧交通、人臉識別等單一領域。江北新區的數字城市，和物理城市同步規劃、同步建設。

　　從地下建設開始，物理城市所有的建築、道路、設施以及物件、事件都有相應的數字虛擬映象，從而實現從規劃、建設到管理的全要素、全過程的數字化。

　　“智慧”導向體現在新區智慧工地管理中；體現在政務雲數據中心、全程電子化審批中；體現在醫療衛生領域，就是醫生精準掌握病人全生命週期健康狀況；體現在教育領域，就是教育者知曉每位孩子心理、健康和學習狀況，智慧預警、推動個性化教育。

　　江北新區中央商務區負責人葛曉永介紹，要有相應的物理空間才能造就孿生數字城市，如果新區不建設綜合管廊，使得感測器、機器人能無縫對接所有市政管線，完整的智慧城市就無從談起。

　　數字城市是隱形的，但數字城市中的數據是無價的。數據已成全球價值鏈上的重要資源，猶如工業化時代的“石油”，江北新區在建設數字城市的同時也在創造巨大的城市財富，那正是新經濟跳動的命脈。一家全球著名科技企業即將為江北新區帶來最先進的數據挖掘平臺，孵化出大批以數據為“食”的創新企業。

　　綠色導向、健康導向，全方位指引新區建設。全域綠色空間規劃、建築裝配式，最大限度綜合利用可再生能源，最大限度利用自然實現光照、采風，不僅是為減少資源消耗，也是為了人體的舒適健康。

　　像重視經濟一樣重視健康，江北新區將健康理念融入所有政策，在教育、體育、交通、食藥、住宅等領域推動部門協作和考核評價追責制。

　　江北新區建設的幾大導向互相滲透，彼此支撐。以創新為導向，建設有全球影響力的創新名城，這一目標貫穿在理念，産業、人才、環境、規劃、建設、治理、政策各個方面。

　　從智慧城市、國際健康社區，到搭配式建築、交通智慧，背後都成立相關研究機構支撐創新機制，前行的同時不忘留下經驗樣本。

　　用“江北方案”回應現實問題

　　因為解決技術、人才和資本的共享、流動，矽谷成為引領全球科技創新的中心；讓企業成為創新主體，深圳在競爭中脫穎而出。江北新區能否在南京層面、省級層面甚至全國層面，突破制約發展的關鍵性問題，成為評價江北新區發展績效的重要標準。

　　3月，羅群與英國劍橋大學校長史蒂芬·托普簽署合作協議，雙方對如何推進知識産權商業化達成共識，劍橋大學—南京科技創新中心項目落戶江北新區，這是劍橋大學創辦800年來在中國以校名冠名的唯一機構。

　　三年來，新區分別聯合美國勞倫斯伯克利實驗室、密歇根大學哈佛醫學院Joslin糖尿病醫學、瑞典健康發展中心合作建設頂級專科治療中心。5月，與南京大學、英國倫敦國王學院三方簽署備忘錄，推進建立接軌國際的醫藥衛生科技創新與成果轉化新路徑。倫敦國王學院助理副校長塔耶布·夏爾在30多年的職業生涯中，出國五六百次，因為和江北新區的合作，今年第一次來到中國，第一次知道了南京。

　　對照長三角唯一的特大型城市的定位，南京的國際化程度亟待進一步提升。為了發展國際化的産業，營造國際化的環境，引進培育具有國際思維的人才，江北新區不斷拓展國際“朋友圈”——與德國弗勞恩霍夫IPK研究所共建研究院，服務製造企業升級，吸引美國新思科技、Cadence、英國ARM等晶片設計巨頭前來落戶，發展積體電路産業；與美國金融科技巨子賽仕攜手打造新金融數據大平臺……全球高端資源源源匯入，在拉升南京創新力的同時不斷塑造這座城市的國際化氣質。

　　讓城市的經濟中心更人性化、更集約化，江北新區中央商務區敢於做前人未做過的事：將超高建築融入小街區，功能混搭，産城人融合發展；政府主導地上地下一體化推進，地下空間統一規劃、統一策劃、統一設計、統一建設、統一運營，規避國內城市地下空間開發的建設分散與運營低效問題。

　　打造産業地標，以集聚度提升競爭力。江北新區聚焦積體電路、大健康醫療、新金融三大産業，聚攏資源，全方位發力，三大主攻産業均已有龍頭帶動。無論晶片之城，還是基因之城，都是技術密集加資金密集産業，一個新産品從研發到應用動輒要數億美元投資，用新金融“燃爆”實體産業，江北新區大步邁上探索之路。

　　為孩子成長提供包容個性、尊重人性、富有彈性的教育環境，去年至今，江北新區民辦學校——漢開書院、明道中學相繼招生，首屆生源就爆棚。明年秋季，江北新區引進的托馬斯實驗學校高中部開始招生，這所在美國高中排名前三的學校將把STEM（科學、技術、工程和數學四門學科的英文簡稱）教學引入南京。

　　用制度創新成就核心競爭力

　　一個只有39人的團隊，推動31個項目，成員平均年齡35歲，1/3是博士或有海外留學經歷，兩位領頭人均曾在斯坦福大學深造過。所有成員一人雙崗或三崗，除了完成所在部門的工作，還要執行各自項目小組的任務，其中骨幹力量身兼第三重身份，即在商務法務、規劃建設、政府政策三個專業小組中覆行決策、評估職責。

　　江北新區國際健康城領導小組辦公室常務副主任汪冬寧介紹，就是這個團隊，管理參照華為“鐵三角架構”，引入投行的投決制和金融機構的風險評估制，專業、高效推進項目，與15個高端國際團隊談成合作。

　　今天的競爭，很大程度上是制度環境的競爭。對政府，這個制度的供給者而言，要勇於“刀刃向內”，走出舒適區。江北新區力推人事制度改革，打破身份限制、職級壁壘，建立能上能下、能進能出、同工同酬的選人用人制度；實施大部制管理，現有15個部門對應市級、省級五六十個部門，一崗多職已成常態。

　　江北新區大數據中心從各部門組建初期，就將信息平臺納入統一承建，探索“法定機構”運營，賦予其數據歸集運行的“法定”權責，避免重復建設，打破“信息孤島”。

　　江北新區知識産權保護體系領先全國。有國家級保護中心、省級維權中心，實現專利、商標、版權集中管理，行政保護、司法保護、仲裁調解、社會監督“四輪驅動”。不僅如此，江北新區建立“我的麥田”——一個由多方共擔風險的知識産權金融平臺，已為13家企業實現近4000萬元的知識産權融資，用機制創新鞏固知識産權在新區的戰略性地位。

　　改革用地制度，江北新區中央商務區在土地整理一級開發和地産建設二級開發之外，創造性地引入有年代約束的“1.5級低密度開發模式”。只需半年，5萬平方米的高品質新金融創意街區將崛起長江之濱。