單車共享、租房共享、信息共享等，在共享經濟如日中天的時代，萬人警力佔比為全省最低的宿遷為解決警力不足的難題，“因地制宜”創建了“保安共享”新模式。全市的聯勤聯防模式凸顯保安行業強大的治安防控力，295個聯勤聯防區域今年可防性案件下降21%，其成效“超乎想像”。宿遷市計劃在明年底前，將市、區（縣）近3萬名保安全部納入聯勤聯防體系，以編織一張極具宿遷特色的治安防控網。

　　“共享保安”緩解警力不足

　　防範觸角延伸到“最後一米”

　　“我們轄區有大量的各單位自行招錄的保安員，這是一支有相當潛力的社會治安專業輔助力量，但受工作性質和原有職責範圍限制，他們僅負責管理自己的‘責任田’，這其實是一種資源浪費。”宿城公安分局治安大隊大隊長吳淼坦言。

　　一邊是警力捉襟見肘，一邊是大量保安資源未得到充分利用的境況。宿城公安分局黨委意識到，發動好社會力量輔助治安，無疑是破解警力不足的“一張好牌”。很快，宿城公安主動與轄區內保安服務公司、自行招錄保安單位溝通協商，將工作發動到社會面上每個最小細胞單元。

　　宿遷市公安局黨委委員、宿城分局局長尤波介紹，通過保安聯勤聯防模式，一方面可以使原來分散在各個單位的保安力量參與到警務工作中來，另一方面可將以往各自為戰、互不關聯的治安“個體戶”變為相互支持、互聯互動的防範“互助組”，增強社會治安防控力量，從而真正做到把社會防範觸角延伸到每個聯勤區的“最後一米”。

　　宿城區推行保安聯勤聯防機制後，各駐點保安在原有勤務範圍向外延伸巡邏防範，夜間在保安值班派駐點設立緊急報警點，把警燈閃爍到百姓周邊，接受群眾緊急報警求助。此外，宿城轄區內的神盾保安公司（國有）主動作為，建立一支巡邏隊伍，每晚上街開展聯勤聯防，有效提高了見警率，有力威懾了犯罪分子。

　　警方統計數據顯示，在推行保安聯勤聯防後，宿城保安從業人員持證率從21%上升至76%，7名保安受到市見義勇為基金會獎勵，15名保安被評為先進個人。在上級公安機關檢查測評中，宿城區的群眾安全感、滿意度均位居全市第一。

　　3萬名保安“一盤棋”

　　守護百姓幸福感

　　張濤是宿遷市人民醫院的保安隊長，之前，他和醫院的幾十名保安一直“守土負責”。今年初，醫院的保安員全部納入聯勤聯防體系，成為宿城區保安聯勤聯防的一分子，接受河濱警務站指揮調度。

　　4月28日中午，項裏派出所接報警稱，有人故意用麵包車封堵中遠現代城小區大門，時值小區業主進出高峰，公共秩序受影響。經了解，故意鬧事者係小區搞裝修的住戶王某，因不服物業管理，故意用車堵門。王某仗著身寬體壯，拒絕移動車輛，且事態還在進一步激化。此時，正在鄰近人民醫院當班的張濤接到宿城保安聯勤聯防指令後，立即帶員前往增援，協助民警王慶山很快將王某強制傳喚到項裏派出所。

　　“我為別人巡一天，他人為我巡一週”“我為大家防一段，大家為我防一片。”在宿城區格林上郡的物業保安隊長汪叔清看來，聯勤聯防給自身帶來了實實在在的好處。加入保安聯勤聯防隊伍後，格林上郡成為幸福路派出所46個聯勤工作點之一。汪叔清換上統一的保安服，配備了“聯勤助手”定位對講機，在民警的帶領下參與治安巡邏。現在，小區的治安面貌煥然一新，今年上半年只發生2起輕微刑事案件，同比減少9起。

　　眾多保安員跟汪叔清的看法一樣，他們參加聯勤聯防後，一旦遇到緊急事件，附近保安便能來增援，這不僅解決了以往單位保安“單打獨鬥”處置能力不夠的問題，它還可以充分發揮緊急處置的作用。

　　位於富康路派出所轄區的楚街係娛樂場所集中區，中小娛樂場所密布，治安狀況複雜。自從開展保安聯勤聯防以來，派出所牽頭在這一片區實行“聯聘共防”，整合組建一支18人的保安隊伍，由派出所統一調度，每晚開展常態巡防，打架鬥毆、酒後滋事類警情同比下降超50%，沿街店舖業主安全感明顯上升。

　　可防性案件下降21%

　　“趟”出來的特色治理之路

　　作為全省最年輕的設區市，宿遷擁有591萬人口，而萬人警力比僅為全省平均水準的一半，警力不足的矛盾比較突出。對此，宿遷市公安局副局長王士軍坦言，宿遷地區解決警力不足的瓶頸，不可能像蘇南地區那樣通過財力購買社會服務或配備更多的警輔人員參與社會治安防控，全市創新保安聯勤聯防模式，雖然是被“倒逼”出來的，但也走出了一條具有宿遷公安特色的新時期群防群治工作新路子。

　　2017年初，宿遷市公安局制定《全市公安機關保安聯勤聯防工作指導意見》。今年1月至3月，全市深化保安聯勤聯防體系建設現場會及保安聯勤聯防工作推進會相繼召開。宿遷市要求，到今年底，全市的30個城區街道（園區）推廣實施保安聯勤聯防制度，到明年年底前實現所有鄉鎮（街道）全覆蓋。

　　宿遷市公安局治安支隊保安監管大隊負責人張雷高興地説，宿遷市保安服務公司、自招保安單位和數萬餘名保安員參與聯勤聯防隊伍，已然成為維護社會治安的新興力量。

　　截至目前，全市聯勤保安員向公安機關提供違法犯罪線索300余條，協助處理了一大批案件，協助抓獲各類違法犯罪嫌疑人117名。數據統計顯示，全市保安聯勤聯防區域今年以來的可防性案件下降了21%。