原標題:洪澤區公務員考核考細考准考實
江蘇淮安洪澤區公務員考核考細考准考實近年來,淮安市洪澤區為充分發揮幹部考核評價的激勵鞭策作用,以構建完整的考核工作制度體系為目標,建立起周記實、月評鑒、季考評的運行模式,在加強幹部日常管理、激勵幹部履職盡責等方面初顯成效。
“加強幹部平時考核,改變了‘平時不算明細賬,年底考核憑印象’的現狀,解決了‘幹多幹少一個樣,幹好幹壞沒差別’的問題,完善了幹部考核體系,真正將幹部考核考細考准考實。”洪澤區委常委、組織部長韓永勝介紹。
科學設置指標 實現“個性化考核”
為增強考核的針對性和操作性,洪澤區探索百分制量化考核,合理設置考核指標。圍繞“德、能、勤、績、廉”5個方面,設置共性指標和個性指標,共性指標包括政治素質、職業道德、業務能力、工作作風、出勤情況等,個性指標則由各單位結合部門性質和崗位差異自行設置,如完成工作數量、品質、效率以及成效等方面。考核結果分為“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”,優秀比例嚴格控制在15%以內。
“平時考核能否考細考准考實,關鍵在於考核指標設計是否合理。要將考‘人’與考‘事’有機結合,不僅要關注重點工作、創新工作、日常工作等,更要結合不同崗位應履行的職責,突出考核的‘個性’。”洪澤區委組織部副部長、督考辦主任胡平川認為。
值得注意的是,該區還設置了加減分指標和動態指標,即圍繞招商引資、項目幫辦和一票否決等情況增設加減分,根據重點工作的變化調整個性指標。
西順河鎮是該區全域旅遊佈局的重要節點,為確保“漁家風情特色小鎮”旅遊項目的穩步推進,該鎮結合各季度發展重點,在二季度、四季度考核指標中增加了“發展旅遊貢獻率”這一個性指標。岔河鎮是該區的農業大鎮,為確保“秸稈兩禁工作”順利完成,該鎮採取“一票否決制”,秸稈禁燒工作不力的,取消該季度評優資格。
多角度評價 實現“精準畫像”
岔河鎮組織委員張政介紹:“每週一上午8:30,我們準時簽到,上班第一件事就是打開紀實工作簿,總結上周工作,列好本週工作計劃。工作紀實不是簡單地羅列日常流水賬,而是反映最真實工作狀態和工作成果的有效途徑,也是日常考核的最直接也是最重要的依據之一。”
洪澤區建立起周紀實、月評鑒、季考核的模式,每季度末,由組織人社部門統計匯總各單位考核結果,並在一定範圍內公示。
為實現評鑒考核主體多元化,該區以知情和熟悉原則,形成了全方位多角度的考核評價機制:單位分管領導逐一評價分管科室成員,點出優點,指出不足;由組織人事、派駐紀檢組共同負責“德、廉”兩項指標,由其根據掌握的信訪舉報、批評投訴等情況進行客觀評價;由部門同事、知情群眾、服務對象代表根據平常表現進行評價;綜合考慮崗位同類、業務同質、部門同屬、交叉協作等因素,劃分若干小組進行交叉互評。按照百分制,四類評價主體評價分別佔“50”“15”“15”“20”分。
“我區構建了領導評鑒、部門評價、成員互評、群眾參與的多角度評價機制,目的是為了杜絕單位“內部平衡”“關門搞測評”等現象,實現平時考核的公平、公正和客觀。”區人社局副局長龔步勤表示。
合理運用結果 實現“考用結合”
為確保考核結果發揮作用,該區將考核結果和年度考核、職務任免、獎懲兌現“三掛鉤”。年度考核優秀等次人員在平時考核成績優秀的公務員中産生;對平時考核中發現的實績佳、口碑好、自律強的幹部,重點關注培養,在提拔使用時優先考慮,適當傾斜;把整改情況作為班子分工、崗位調整、評優評獎的重要依據,對成績較差的公務員,及時進行誡勉談話;不符合崗位需求的,適時安排交流輪崗。
該區人社局公務員管理科科長李彤感嘆道:“以前大家認為平時考核都是走過場,很多單位重視程度不夠,實行考核記過‘三掛鉤’以後,既增強了選拔獎勵的公信力,也提升了公務員對本職工作、履職行為的認同感,單位及個人參與重視程度顯著提高。”
2017年,全區共有89名公務員因平時考核成績優異在年度考核中被評為優秀等次,13名公務員因考核成績優秀獲得職務晉陞,11名公務員因平時考核成績較差被調整崗位。