國際在線江蘇頻道消息(朱遠明 通訊員 趙玲 杜鵬偉):近日,無錫市宜興法院先後在宜興張渚鎮、湖氵父鎮成立了專業的旅遊巡迴法庭,以全域旅遊的概念引領審判,及時、公正化解旅遊糾紛矛盾,為宜興旅遊産業升級提供堅實的司法保障。
無錫市宜興不僅景色秀麗、風光迷人,還擁有豐富的物産和陶文化、茶文化、竹文化、洞文化等特色旅遊資源。近年來,在宜興市委市政府的推動下,宜興旅遊産業蓬勃發展。2016年11月,宜興市成為第二批“全國全域旅遊示範區”創建單位,2017年,宜興市接待旅遊總量2369.5萬人次,同比增長7.06%,旅遊收入達到248.3億元,同比增長10.4%。據了解,自旅遊巡迴法庭成立以來,在2018年上半年,宜興市接到遊客投訴僅7件,比2017年同期下降41.7%。
景區裏辦案,遊客維權駛入“快車道”
2016年10月24日下午,來自常州的錢某到宜興一家公園遊玩,他租借了公園的自行車,在園內騎行至緩坡路段時摔倒導致腿骨骨折,傷情鑒定結果顯示錢某構成十級傷殘。錢某認為公園未履行安全保障義務,未合理規劃公園道路,明顯存在過失,故要求公園賠償損失,但對於賠償金額,雙方難以達成一致。旅遊巡迴法庭的法官立即就地開展調查和調解工作。
承辦法官根據當事人提供的證據並進行實地調查後,一方面承辦法官向錢某釋明,公園平時對自行車一直有保養、維護,也做到了安全告知義務,在園內騎行本身就是公園的特色體育旅遊項目,不同於在普通路段騎行,存在一定風險,錢某應提高對自身的安全注意義務;另一方面,承辦法官向公園釋明,景區有償經營,人流量越大相應的安全風險也越高,在不能盡到十分完善的安全保障義務同時,應對遊客受傷承擔適當的責任。最終,在法官的主持下,雙方達成一致,由景區賠償錢某3萬元。
平時,法官不定期在景區提供法律服務,在節假日及旅遊旺季時,宜興法院還安排專人值班,堅持快立、快審、快執,確保遊客維權駛入“快車道”。
同時,在人流量大的景區內設有人民調解辦公室,與巡迴法庭一同辦公,遊客發生糾紛後可以第一時間要求調解,在協商一致後達成調解協議。如果遊客對於調解效力存在疑問,可向旅遊巡迴法庭申請司法確認,一旦經過司法確認,調解協議就具有法律強制性,當事人可以憑藉協議向法院申請強制執行,免去了後顧之憂。
規範經營行為,讓旅遊市場井然有序
目前,宜興有從事旅遊産業的外來經營者超過千家,旅遊法庭在為消費者維權的同時,還要督促經營者規範自身行為,對制售假門票、欺詐遊客、強迫交易等擾亂旅遊市場秩序的犯罪進行嚴厲打擊,更好地保障旅遊經濟健康可持續發展。
2018年4月28日,第七屆國際素食文化節在大覺寺開幕。外地一家素食公司2018年3月向素食節承辦單位大覺寺報名,申報展售商品為青糰、素雞等素食品,並簽訂了書面合同。但素食節開幕後,該公司卻以素食品虧本為由擅自改為展售銀器和珠寶。大覺寺知曉後認為素食公司違反約定,要求其立即撤出,素食公司覺得公司遠道而來,生意還沒做就“打道回府”會虧本,因此雙方爭執不下。巡迴法庭法官接到電話後立即趕至現場,明確告知對方應依照當初約定的商品進行展售,擅自更換展售商品屬於違約行為,應該承擔相應的違約責任。最終,素食公司同意當天撤出展區,大覺寺方面也把相應的攤位費及保證金退還給了素食公司。
旅遊巡迴法庭在轄區內的主要景區都有信息聯絡員,一旦發現景區內有不規範的經營行為能及時與法庭聯繫,第一時間發現、第一時間處理。
2017年年底,旅遊巡迴法庭根據工作中發現的一些問題向宜興某景區發出了進一步完善景區安全保障措施的司法建議。1月30日,宜興法院收到了該景區的回函。景區表示已對各項安全保障工作進行了梳理,一方面及時排查安全隱患、組織應急演練,防患于未然,另一方面加大景區安全保障軟體、硬體投入,遇到事故及時行動,依託旅遊巡迴法庭公正、人性化處理。
妥善處理衍生案件,為旅遊開發保駕護航
除了純粹的旅遊糾紛,旅遊産業開發還容易衍生案件。此類案件如果得不到及時處理,旅遊開發的整體進程就會受到影響。2017年以來,旅遊巡迴法庭已經受理此類糾紛類案件20余起。張渚法庭庭長魯軍説,法院堅持以“調判結合、調解優先”為原則,建立訴訟調解對接、巡迴審判等便民服務機制,切實發揮法院司法職能作用,促進此類糾紛的公正、規範、平和化解。下一步,旅遊巡迴法庭將進一步延伸審判職能,找準工作著力點,完善工作措施,通過培訓、座談等形式與基層社會矛盾調解體系相對接,提升旅遊巡迴法庭的工作效率。
旅遊巡迴法庭是司法服務經濟發展大局的一項創新舉措。宜興法院院長王英説,法院不僅將把旅遊巡迴法庭打造成為助推宜興旅遊産業提質升級的重要載體和化解矛盾糾紛的快速通道,還將把旅遊巡迴法庭打造為展示宜興法院形象的重要窗口,以規範的司法服務和公正公開的審判進一步提高法院的公信力,為宜興推進全域旅遊示範區建設提供有力的司法服務和保障。