原標題：跳出“城河思維” 跨過“長江天塹” 激活“大海基因” 泰州：“五張答卷”迎考高品質發展

　　剛剛召開的江蘇省委十三屆四次全會吹響高品質發展衝鋒號，江蘇13個設區市面對同一道考題：站在改革開放40週年的歷史節點，如何凝聚起全面深化改革的強大力量，創造更加過硬的高品質發展成果。

　　泰州市委書記韓立明説：“改革開放再出發讓泰州贏得新一輪發展機遇。江蘇要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想對標定向，引導全市跳出“城河思維”，跨過“長江天塹”，激活“大海基因”，做好培育地標産業、做美精緻城市、厚植生態優勢、彰顯發展溫度和永葆奮鬥激情“五張新答卷”，在高品質發展新征程上實現新突破。”

　　跳出“城河”，

　　讓“大海”成為城市新基因

　　泰州地處蘇中，一條鳳城河環抱四方城，千百年來哺育了世代泰州人，也曾禁錮了這座城市的發展思維——經濟發展水準在全省總體“居中”，容易小進即滿、小富即安。前不久，一場全市範圍開展的解放思想大討論中，泰州上下形成高度共識，面對新的發展形勢，要進一步增強危機意識、憂患意識，增強發展的“銳氣”。

　　“我們既要保護好泰州歷史上的‘古城河’，更要跳出思維上的‘舊城河’。”韓立明説，城河、長江、大海，是泰州發展過程中三個鮮明的歷史地理標識。未來的泰州，需要長江奔騰不息、波瀾壯闊的萬千氣象，全面融入蘇南板塊；更需要海納百川、開放包容的胸襟氣度，去擁抱世界、迎接未來。

　　突圍中游、力爭上游！泰州人把這樣一句話鄭重寫進了泰州市委全會報告——跳出“城河思維”、跨過“長江天塹”、激活“大海基因”，積極探尋泰州高品質發展新路徑。

　　最近，泰州中國醫藥城的産業新動向即引發業界關注。7月10日，中國醫藥城與泰州億騰景昂藥業有限公司舉行新藥研發及産業化項目合作簽約儀式，億騰景昂藥業將把四個國家1類新藥放在中國醫藥城進行産業化。億騰景昂藥業現有國家1類創新藥5個，已有4個獲得臨床批件，躋身2018中國藥品研發綜合實力百強行列。

　　7月初，中國醫藥城臨床研究基地在泰州市中西醫結合醫院建成，這是目前國內最大的臨床試驗基地，填補了中國醫藥城産業鏈空白。此前，江蘇邁度藥物研發公司的蘇特替尼、克耐替尼等抗腫瘤1類新藥進入臨床開發階段。全球首個重組新城疫病毒（A-VII株）滅活疫苗、全球首個豬瘟藍耳二聯活疫苗等系列産品研發，瞄準的不再是國內第一，而是“first in class”（全球首創新藥）。

　　前不久，瑞士雀巢集團健康科學中國公司項目特殊醫學用途配方食品及化粧品、藥品兩大生産基地順利投産。阿斯利康、武田制藥、安若維他等搶抓長江經濟帶大健康産業集聚發展試點機遇，一大批世界頂級健康品牌正加速在泰州集聚。

　　外界關注泰州的同時，泰州人也在舉目看世界。江蘇邁度公司總經理張大為説，跳出一城一域局限，在全球坐標係中謀創新，才是高品質發展。泰州醫藥高新區管委會主任吳躍説，由“一粒藥”邁向“大健康”，打破産業發展的“藩籬”，中國醫藥城也打開了發展新空間。

　　跳出、打破、打開等這類詞彙高頻率出現在泰州各級官員和企業家、創新創業者的口中，向外界傳遞一個強烈信號：這座城市的“發展基因”正在改變。

　　“培育地標産業，在構建特色鮮明、自主可控的産業體系上交好答卷”。泰州市委全會報告明確，未來三年，將構建“1+5+1”現代産業體系，力爭到2020年，全市大健康産業總規模達到4000億元，五大主導産業邁向中高端，服務業增加值佔GDP比重提高到50%。泰州市發改委主任祝光感嘆：“打破思維定勢、衝破條條框框，這座城市正用更加開放的眼光來拓展空間、謀劃未來。”

　　勁吹“新風”，用百姓“幸福感”校驗高品質的成色

　　700多年前，馬可·波羅稱讚泰州“這城不大，但各種塵世的幸福極多”。進入新時代，“泰州幸福多”又賦新內涵：厚植生態優勢，在打造綠滿城鄉、舒適宜居的美麗泰州上交好答卷；彰顯發展溫度，在增進以人為本、共建共享的民生福祉上交好答卷。

　　“兩張答卷”既出，一場“新風行動”在全市展開。

　　8月4日—8月5日，泰州4萬黨員幹部連續利用雙休日時間，走過大街小巷，走進鄉村社區。按照市委統一部署，全市黨員幹部參與的“新風行動”已于7月下旬啟動，市縣鄉三級機關幹部先集中兩周時間逐一進村入戶走訪，摸清農村人居環境和鄉風文明的現實狀況、突出問題及群眾訴求。“我們計劃用三年時間，實現幹部擔當作為新作風全面形成、鄉村文明淳樸新風俗基本養成、家園整潔美麗新風貌明顯提升的‘三新目標’。”泰州市市長史立軍説。

　　隨著“新風”勁吹，鄉村環境美麗升級。2017年，泰州創新“政府+社會資本+村集體”的模式，聯手萬科打造鄉村振興樣本項目“碧水東羅”。短短一年間，村民服務中心、村史館、大禮堂、濱河遊路、親水準臺等一一化作現實，東羅村成了“新鄉土時代”的詩意家園。按照三年行動計劃，泰州2018年將實現農村通組入戶道路硬質化全覆蓋，建成20個新時代文明實踐中心，結合公園、景區等擴建工程建設，在市區公園、商超、居民區等處新建城市書房10個，2019年全面啟動村莊污水治理縣區一體化建設，2020年建成600個美麗宜居鄉村。

　　“新風”拂面，城市發展溫度彰顯。8月2日，興化市集中購置的258輛嶄新“大鼻子”國標校車全部到位。作為2018年為民辦實事項目之一，該市一次性投資8000萬，同時成立專業化校車服務公司，保障城鄉學生接送安全。以百姓“幸福”為尺規，校驗高品質發展的“成色”，“泰州幸福多”正成為又一張城市名片。

　　“要趁著‘新風’起，加快鄉村振興步伐，繪製一幅看得見美景、記得起鄉愁的鄉村新圖景。”泰州市副市長徐克儉介紹，受溧陽“1號公路”啟發，計劃將興化垛田地區打造成“1號水路”，讓這處聯合國糧農組織命名的“全球重要農業文化遺産地”打通生態富民之路；國務院批准自2018年起設立“中國農民豐收節”，目前泰州首屆“農民豐收節”正緊張籌備，9月將盛大舉行。

　　既鞭打“蝸牛”，又讓更多“駿馬”奮進新征程

　　泰州市這兩年設立了一個遠近聞名的獎項，可人人都怕領到這個獎——“蝸牛獎”。2016年1月，該市在全國率先設立“蝸牛獎”，專門頒給那些推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切問題不及時的責任人。截至目前，共向社會公佈了7批“蝸牛獎”名單，涉及65個部門單位、2名個人。

　　7月27日，泰州市委五屆五次全會召開，宣佈今後將增設“駿馬獎”，對深化改革勇爭先、推動發展走在前、狠抓落實行動快的單位和個人予以表彰。這是泰州市委最新出爐的關於進一步激勵幹部擔當作為“1+3”文件中的新舉措，令人為之一振。

　　一邊鞭打“蝸牛”，一邊激勵“駿馬”揚蹄奮進。正向激勵和反向督促雙管齊下，倒逼黨員幹部以更高的站位對標審視，以更寬廣的視野登高望遠，以更開放的胸襟反躬自省。採訪中，記者聽到這樣一個故事：2018年初，中國醫藥城一家企業跑到蘇南投資，當地官員聞訊很緊張，跑去問為什麼不留在本地。企業老闆解釋説，“挂蘇南企業的牌子容易招到高端人才，等人招來後再派回泰州工作。”這位官員深受觸動、主動反思，還就如何構建全方位、全週期的人才服務生態體系寫了調研報告，為打造“人才生態最優城”建言獻策。

　　“力爭2019年開工建設北沿江高鐵、‘十三五’期內開工建設2條過江通道，建設區域性交通樞紐城市，全力打造江海聯運中心港”；“大英博物館收藏的中國古代航運地圖裏標注了高港，泰州有稟賦打造港口名城”；“泰州文化不光有梅蘭芳、鄭板橋，還要深挖裏下河文學、大運河文化”無論是市縣部門還是鄉村基層，幹部隊伍中庸政懶政怠政現象少了，善思考能擔當敢作為的人多了。在鍛造擔當實幹的幹部隊伍這張新答卷上，人人爭當“駿馬”、不做“蝸牛”。

　　對照省委提出的“六個高品質”，泰州又梳理出制約當前發展的緊迫性問題和事關長遠發展的根本性問題，開展10個方面的專題調研，形成了17份報告，相關成果已吸收進高品質發展實施意見。統計顯示，2018上半年，泰州全市固定資産投資增長11.9%，服務業投資增長13.3%，這兩項增幅均列全省第一。

　　“往後三年，是‘十三五’的收官期、全面建成小康社會的決勝期，也是泰州實現揚子江城市群中部崛起的關鍵期。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”韓立明説，這次市委全會報告，主標題就叫：擔當新時代使命，苦幹實幹；錨定高品質發展，三年再看。