國際在線江蘇頻道消息（朱遠明 通訊員 邊德力）：2018年來，徐州市沛縣公安局以全面落實全市公安派出所建設暨基層基礎工作會議精神為抓手，把完善農村社會治理體系作為支撐鄉村振興戰略、深化“平安鄉村”建設的切入點和發力點，根據市局《關於加強全市公安派出所基礎工作的意見》精神，結合沛縣實際，研究出臺了《沛縣公安局加強公安派出所基礎工作“十項措施”》，進一步加強和改進派出所基礎工作，把派出所建設置於先導性、根本性位置，為公安事業長遠發展提供助力和保障。

  堅持“一心一意”引領創建。沛縣公安局將農村中心警務室作為“平安鄉村”建設沛縣實踐創新品牌，以高品質的平安護航高品質沛縣發展。

  一是明確“一號工程”。沛縣公安局積極向縣委、縣政府彙報爭取，研究出臺了《沛縣農村中心村警務室升級改造實施方案》，成立由副縣長、公安局長曹為民任組長的升級改造領導小組，將中心警務室升級改造納入全縣公安工作統籌推進。全面落實各派出所“一把手”責任，重點工作靠上部署，關鍵環節靠上協調，落實情況靠上督察，形成“頂層推動、上下齊動、快速行動、爭取主動”的工作格局。

  二是堅持“一絲不茍”。沛縣局組建工作專班，圍繞中心警務室的組織架構、職責任務、運行機制、保障體系等精心規劃，副縣長、公安局長曹為民同志多次率隊深入基層所隊專題調研指導派出所中心警務室建設工作。7月13日，副縣長、公安局長曹為民同志主持召開黨委會議專題研究加強派出所基礎工作“十項措施”；7月19日，該局召開全縣派出所建設暨基層基礎工作會議對“推進警務延伸戰略，打造升級版中心警務室”建設工作進行部署，做到硬體軟體相輔相成，當前長遠統籌兼顧，實現頂層設計有高度，基層落地有力度。

  三是確保“一抓到底”。沛縣公安局制定《沛縣公安局農村中心警務室考核辦法》，按照“五項職能”開展情況加強日常檢查考核，開展年度警務室等級評定並授牌，按級每年評出一級、二級、三級警務室，對一、二、三級警務室，制定獎勵辦法；每月評選出1名社區警務工作績效之星，年底評選出1名年度社區警務工作績效之星；將評選結果作為派出所民警選拔任用的重要依據，對警務室綜合考評成績優秀及表現突出的民警，優先予以記功獎勵、提拔重用。

  堅持“一應俱全”強化支撐。沛縣公安局著重解決好警務室如何升級改造、職能如何發揮、警力如何下沉、工作如何開展等問題，加固支撐中心警務室升級改造。

  一是硬體標準全統一。沛縣公安局積極爭取縣委、縣政府支持，投入專項資金對全縣82個農村警務室和城區社區警務室硬體設施進行維修更新、升級改造，統一外觀標識，配齊警用裝備，統一警力配備要求，規範警務室運作模式，保障運作資金，從軟硬體等方面配置做強警務室，打造新時期升級版中心警務室，推進基層警務工作實現更有效延伸。

  二是職能職責全明確。沛縣公安局切實發揮好警務室“五項職能”作用，即“安全守護‘室卡合一’、基礎信息採集及信息員物建、接受群眾報警求助、矛盾糾紛調處、巡邏防範宣傳”，真正使警務室成為老百姓家門口的派出所，做實守護鄉村振興戰略的第一道防線。

  三是駐站力量全進入。沛縣公安局堅持“以人為本”，在公安警力十分緊張的情況下，從全縣26個派出所精心挑選出82名業精技強、愛崗敬業的優秀民警作為駐村警務室民警，並將近2年補充的保安輔警力量全部充實到警務室工作，使全縣82個中心警務室均配備1名專職民警和8名專職保安隊員，保證警務室的常態化運行。

  堅持“一套制度”規範運行。沛縣公安局建立一整套合要求、接地氣、可操作的工作規範與運行機制，確保中心警務室職能發揮。

  一是規範警務室民警管理機制。沛縣公安局制定了《警務室民警工作規範》《警務室民警工作細則》等管理制度，細化了警務室民警收集情報信息、加強糾紛調解、組織群防群治、密切警民關係四大工作職責，準確定位了民警情報員、調解員、巡防員、服務員角色；建立駐村民警彈性工作制，規定警務室民警每週二、四下午必須進駐警務室接待群眾，有效解決了“警力下不去、工作轉不動”等問題。

  二是規範專職保安員管理機制。沛縣公安局在日常使用上，建立了駐村保安員崗前培訓和在崗輪訓相結合、思想教育和業務培訓相結合的教育訓練制度，規定每名保安員每年參加在崗輪訓不少於15天，每週參加派出所政治業務學習活動，有效提升了專職保安員信息收集報告、安全防範宣傳、犯罪現場保護等基礎工作技能。在制度層面上，實行動態管理機制，制定了《駐村保安輔警人員管理手冊》，涵蓋履行職責、遵章守紀、工作考評等內容，真正做到“管得住，不出事”。

  三是規範警務室運行機制。沛縣公安局實行警務室民警駐村制，統一建立《巡邏盤查工作記錄簿》《暫住人口登記簿》《調解糾紛登記簿》等警務室工作臺帳，要求民警每天將發現掌握的基礎資料和信息線索，分門別類進行登記入冊；改變以值班接處警為主的被動型勤務模式，實行四班三運轉勤務機制，警務室白天開展走訪調查、服務群眾等基礎工作，晚上從事巡邏防控、設卡盤查等打防任務，從而實現警務室一室多能、室卡合一的實戰效果。

  四是規範督導檢查機制。沛縣公安局按照派出所全面管理、治安部門業務指導、綜治部門不定期抽查的三級管理體系，綜治部門每月、公安局每週至少對農村警務室運轉情況檢查一次，主要依託警務室信息系統，採取實地暗訪、電話訪查和向群眾測評等方式，重點檢查警務室開門值守率、民警按規定時間在警務室接待率和社區民警日常工作情況等，及時發現整改工作中存在的問題，確保警務室工作的正常開展。