原標題：外賣監管，督促十次不如狠罰一次

　　8月21日，南京秦淮區市場監管局聯合洪武路街道及公安、消防、環保、城管、安監等部門，對新街口金鑾大廈外賣餐飲店集中區進行執法檢查，結果發現問題一大堆，14家外賣餐飲店均被責令停業整改。

　　人們常説，餐飲行業是一個良心行業，但無數案例證明，沒有嚴苛的監管就不會有餐飲業的“良心”。尤其對新興的網絡外賣餐飲而言，消費者看不到店舖的衛生狀況、食材原料、烹飪過程。送出的外賣是否優質安全，很大程度上取決於經營者的自律。這也意味著，必須有強有力的懲戒機制，讓經營者産生敬畏之心，不敢違規、不能違規，才能最大限度杜絕各類違法違規行為。

　　本次聯合執法中，14家店被停業整改，不可謂不嚴厲。然而市場上類似的外賣樓還有多少？南京網絡外賣平臺上的2萬多家餐飲店，需要整改的又有多少？這些餐飲店分散在商業區甚至居民區裏，監管部門日常巡查難度也很大，僅依靠突擊性檢查無異於杯水車薪。執法人員指出，問題癥結在於第三方外賣平臺沒有盡到主體責任，沒有嚴格履行法定義務，對外賣餐飲店的審核流於形式，日常把關更加不到位。正是平臺的不作為和放縱，給這個行業埋下隱患、催生亂象。

　　來自食藥監管部門的統計顯示，南京範圍內，每個月被下線整改的外賣餐飲店有20多家；而本次聯合執法，一棟樓裏被責令停業的就有14家。那麼，在餐飲店被責令整改之後，本該盡職履責的外賣平臺，又該受到什麼樣的懲罰呢？

　　監管部門的説法是“從嚴督促第三方平臺落實管理責任”，部分外賣平臺負責人回應：將嚴格履行義務，積極配合聯合執法檢查部門的檢查……很遺憾，在這個互動過程中，我們沒有看到外賣平臺付出代價。除了口頭表態外，也沒有看到實質性的措施手段，僅僅約談和督促，就有足夠震懾力、倒逼平臺盡職履責嗎？ 

　　外賣平臺監管與網約車監管相似，都存在地方監管部門對全國性平臺有心無力的情況。對此，需要從完善立法、建立行業規範標準開始，加強頂層設計；但並不意味著地方職能部門就無計可施。例如從外賣配送的人員、車輛監管開始，包括南京在內，國內多個城市探索推行“一人一車一證一碼”的管理制度，可以由此入手倒逼並懲戒外賣平臺，對把關不嚴、監管不力的平臺，消減其外賣配送員的發證配額，情況嚴重的直接叫停其外賣配送員的“上路資質”。如此以來，平臺還能坐得住？還能如此輕描淡寫？ 

　　對於新興行業，監管需要創新；但無論何時，都別忘了保持監管的力度與剛性，督促十次不如狠罰一次，讓外賣平臺打起精神，真正成為食品安全的第一道防線，才能把“三無”餐飲拒之門外，才能規範商家的經營行為，讓消費者吃得放心，吃得舒心。