國際在線江蘇頻道消息（陳星 通訊員 劉瀏 王巧姣）：近日，居民武文向泰州市公安局海陵分局出入境管理大隊發電致謝，感謝2018年暑期出入境管理大隊為其申請護照開闢綠色通道，加快辦理了護照審批流程，及時為其解決了“燃眉之需”。

居民辦理業務中 王巧姣 攝

  自2017年12月起，海陵轄區居民辦理戶政業務，審批時限由原先的10個工作日縮短為2個工作日。

  自2017年8月起，海陵分局在九龍派出所創新設立出入境證照辦理分理點，專門成立了集公民出國境管理、境外人員管理、警務公開、文明服務等功能為一體的出入境接待室，解決西郊群眾路途遠、辦證難的實際。

  海陵分局為方便群眾，自2018年6月起，在海陵轄區任一窗口申請辦證的人員，只要提交材料、符合申請條件，公安海陵分局行政服務中心可向全國範圍為申請辦理人提供免費郵寄服務。

  這些便利都是海陵分局全面深化公安政務“放管服”改革的縮影。據了解，為深入貫徹落實“放管服”和警務供給側改革部署的要求，海陵分局以“最多讓群眾就近跑一次”為目標，以“掌上服務”“互聯網+公安行政服務”為重要支撐，進一步規範分局行政服務中心及12家派出所窗口管理服務，打通“合成服務最後一米”，提高公安行政服務效率和品質，用“小警務”構建了“大和諧”，不斷創立“民生警務”新品牌，全面展示了海陵公安服務風采。          

  依託一個中心，集約型辦公

  2017年底，海陵分局成立公安行政服務中心，按照“應進必進”的原則，將原先分散在治安、刑偵、出入境、網安、巡特警等部門的行政審批窗口重新整合，統一派駐公安行政服務中心集中辦公，有效解決了“來回跑、多頭跑”等難題。

  海陵分局打破部門壁壘，把涉及戶口登記管理、出入境證件辦理、易制毒化學品購買運輸許可（備案）、劇毒化學品購買許可、煙花爆竹道路運輸許可、特種行業許可、公章刻製備案等業務的6大類7大項28小項行政許可審批事項再次“減重瘦身”，分門別類設立6個公安業務窗口，為群眾和企業提供“一站式”服務，並結合叫號等預約手段，大幅縮減跑腿路程和等候時間。

  2018年5月29日，南京理工大學泰州科技學院的老師孫松麗，受邀前往新加坡參加第四屆能源、環境與材料科學國際學術會議。因為會議時間臨近，孫松麗希望能加急辦理護照。出入境管理大隊本著最多讓群眾“只跑一次”的制度急事急辦，立即為該申請人辦理護照，並加快了後臺處理流程，為申請人提供了便利。

  海陵分局為更好地為民服務，窗口提供“免費郵寄”“免費拍照”“免費茶水”“免費複印”等便利貼心的服務。海陵行政服務中心還專門開闢綠色通道，為老弱病殘開闢綠色辦證區，設置1個專門窗口，確保無障礙服務，優先為殘疾人、老年人等特殊人群辦理相關業務。

  服務中心共辦理出入境、身份證件23548件，特種行業許可1533件，審批戶口2398件，公章刻製備案977件，大型群眾性活動安全許可6起，群眾和企業零投訴。

  打通最後一米，合成化服務

  2018年以來，海陵分局首創“1+12”窗口服務創新模式，深化“放管服”改革。“1”即是一個行政服務中心，“12”即是轄區12個派出所服務窗口。

  2018年6月，海陵分局局領導專門成立了“合成服務”領導小組，負責該局窗口規範化建設事宜。該局逐一對轄區12家派出所軟硬體設施進行升級改造，統一外觀標示、功能模組、硬體設施，將沒有法規限制、基層能夠承擔的21項行政審批事項全部延伸至派出所窗口辦理，做大做強“1+12”公安綜合服務窗口，並將派出所窗口監控全部接入分局行政服務中心，實時監督，隨時糾違。

  據了解，“1+12”公安綜合服務窗口已進入部署階段，各窗口人員通過自主學習、集中學習等多種方式正在開展經常性業務知識培訓和思想教育；並結合專家講座、現場示範、主題討論等多種形式，強化窗口民警、輔警的綜合操作能力和服務水準。10月份，該局將打通合成服務最後一米，實現一窗式受理一站式服務模式。屆時，轄區老百姓辦事將更加便捷。

  2017年8月，泰州公安海陵分局建成市區首家優質接待室。該局在九龍派出所創新設立出入境證照辦理分理點，專門成立了集公民出國境管理、境外人員管理、警務公開、文明服務等功能為一體的出入境接待室，方便西郊群眾就近辦理業務，減少路途奔波。其間共辦理去港澳通行證及簽注159人次，大陸證及簽注53人次，電子護照412人次。

  讓數據多跑腿，讓群眾少走路

  現如今，只要是海陵轄區的老百姓，想辦個事十分方便。“掌上服務”“微警務”“互聯網+”等網絡平臺不僅滿足了年輕一族的喜好，“1+12”模式服務更是快捷又貼心。

  在戶政業務辦理方面，該局堅持“能簡則簡”“能放則放”，各戶籍窗口堅決做到能在公安機關內部查詢的絕不外查，能通過公安民警調查的絕不外調，能在本所出具的證明絕不外出，主動服務到位；審批時限由原先10個工作日縮短為2個工作日。辦證人要是不便來取證件，只要在海陵區任一窗口辦證的申請辦證人提交材料、符合申請條件的居民，該局還可向全國範圍為申請辦理人提供免費郵寄服務。

  海陵分局對於申請辦理出入境證件的居民，只要填寫一張中國公民出入境證件申請表，提交身份證、照片等基本材料，即可同時申請普通護照、往來港澳通行證和往來台灣通行證三種證件，其餘信息由公安機關自行查詢採集，並可通過微信支付的方式繳納基礎費用，實現“讓數據多跑腿、讓群眾少走路”。港澳臺團隊旅遊再次簽注（除國家工作人員外）辦理時限也由原先的7個工作日縮減為1個工作日。為方便廣大居民辦理簽注，2018年年初，公安海陵分局在東進警務工作服務站設置了自助簽注機，申請人憑有效的往來港澳通行證,可24小時自行完成港澳團隊旅遊簽注的所有申請手續，實現了從7個工作日到立等可取的歷史性跨越。

  8月17日下午，西班牙20余名學生來泰州學習交流，入住海陵區書香世家賓館，為進一步提高賓館數據錄入品質，泰州海陵出入境民警主動上門服務，對賓館前臺工作人員進行現場指導培訓。培訓後，該賓館外籍人員入住登記合格率達100%,培訓取得了良好的效果。