原標題:守護綠線,就是守護南京記憶與顏值
9月12日,南京市綠化園林局公示《南京市城市綠線劃定》第一批、第二批名單,包括城市建設用地範圍內公園綠地、防護綠地、廣場用地的控制線以及非城市建設用地範圍內郊野綠地的控制線。其中,強制性控制內容將嚴控綠線的線位和面積,不得隨意侵佔。
2006年,《南京市生態市建設規劃綱要》出臺,劃定了紫金山、老山等7條核心綠線;2011年,《南京市城市綠線管理暫行辦法》發佈並實施;2013年,《南京市城市綠化條例》正式施行;2018年,《南京市創建國家生態園林城市工作方案》發佈。12年來,圍繞“綠色發展”主題,南京不斷完善相關法律法規,對生態文明建設的認識與理解也不斷深入。今天,我們要把生態環境保護擺在更加突出的位置,把綠線當做城市的生態底線和生命線,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式。
南京以山水城林、人文綠都著稱,但在近幾十年的城市發展中,也曾走過一些彎路,付出過慘痛代價。金陵四十八景之一的幕府山曾被挖得滿目瘡痍,歷經十餘年療傷才重新復綠。歷史經驗告訴我們,推進生態文明建設,必須堅持綠色理念與綠色規劃並立,把綠色理念貫穿到城市建設、土地開發利用、産業佈局等規劃編制中,建立和完善綠線、藍線、紫線等管理制度,才能確保城市良性可持續發展,讓綠水青山成為金山銀山。例如,復綠後的幕燕風貌區將被打造為南京長江生態文化旅遊新地標,就是科學規劃、深入踐行生態優先理念的生動實踐。
堅守城市綠線,是厘清城市開發邊界、防止過度城鎮化的內在要求。“攤大餅”式的野蠻擴張已經不再適應時代發展,我們深刻地認識到,環境的承載量是有限的,人口規模與産業規模要相互匹配,經濟增長與污染控制要相互協調。所以必須畫下生態保障的綠線,畫得越精細、越準確,城市發展就越有序、越有度。與此同時,作為城市發展的永久邊界線,綠線也對農村土地使用做出頂層設計,可以保證城鄉協同發展、差異互補,緩解並解決“大城市病”等發展痼疾,讓城市更加易居宜居。
堅守綠線,也是彰顯城市特色,提升城市品質的必然舉措。新一輪高品質發展中,南京城市規劃建設管理主要對標杭州、上海,需要我們用繡花功夫,進一步優化城市空間,提升城市整體風貌和文化品位。一條條綠線串聯起山體、江河、湖泊、濕地、綠地,形成綠色生態空間結構。綠線也是城市的功能線、人文線、品質線,充分挖掘、保護和使用綠色生態資源,才能提高城市的空間歸屬感和生活幸福感,不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往,讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
鬱鬱蔥蔥佳氣浮,千里鶯啼綠映紅。數百年來,文人墨客在南京留下諸多佳句名篇,或濃或淡的綠,是最令人沉醉、最難以忘懷的底色。因此,守護綠線,也就是守護城市的記憶與顏值。