原標題：政府購買社會服務有了新尺規 項目路演，讓公益機構同臺“過招”

　　互聯網領域常見的“項目路演”形式,開始正式引入江蘇省的社會組織培育和發展——11月12日,一場優質公益産品路演落地南京江北新區,省內6家知名公益機構同臺“過招”,展示公益實力,並期待帶來更多社會服務採購方的“公益風投”。

　　6個富有創新力的項目現場依次亮相,其中南京同心未保中心這一社會組織承接的關愛困境兒童項目尤其引人注目。小俊、小軍和小兵這三兄弟都沒有落戶口,母親因涉嫌販毒被判處有期徒刑十年零六個月,父親因販毒被一審判決死刑。其他親屬不願接納,孩子們一時無人監護。南京江北新區政府為3人的生活做好了兜底保障,公益組織介入後首先幫助孩子落戶口,繼而創新探索出“家庭寄養”模式——孩子們雖然生活在福利院,但有專門聘請的一對夫妻營造“類家庭”環境,給他們搭建起一個溫暖的家。

　　據該組織調查,江北新區共有355名困境兒童,其中吸毒服刑人員的子女佔據不小比例。政府購買專業公益組織的服務,不僅僅是連結資源、保護孩子成長,更重要的是建立一個全區域的未成年人保護體系,倡導兒童福利第一的理念,杜絕突破道德底線事件的發生。

　　中國江蘇網記者現場觀看路演後發現,公益項目已告別“只談情懷”的初始階段,正向專業化、産品化、標準化探索推進。專職網格社工沉到社區,提供便捷高效服務;幫助一群難以正常就業的心智殘疾人,開辦一家庇護型實體洗車店……這些項目的執行組織都是近年來省內社區治理創新領域中的“先行者”“佼佼者”,也是公益項目轉向公益産品的試水者。

　　近幾年,由於政府開放包容、民間公益資源豐沛,江蘇省已形成政府推動、民間運作、社會參與、各方協作的公益服務共建共享格局,但社會組織發展仍面臨認知度不夠、品牌化意識不強、複製能力不足等問題。這次嘗試路演,就是想幫助地方政府廣泛引進區外、市外、省外的優秀公益組織和項目,分享成熟的經驗和管理模式,搭建交流展示平臺,暢通供需對接渠道。

　　“公益創投項目路演的興起是一個重要信號,也是公益發展的一個新起點、新標誌、新跨越。”南京市公益創投協會會長常建東認為,公益路演動靜結合,生動展示項目的需求導向、專業運用和目標成效。哪家機構呈現出最好狀態,哪家機構就能贏得採購方的青睞。政府購買社會服務今後將是常態,公益服務必須立足需求、立足社會熱點和矛盾化解。

　　江北新區社會事業局副局長鄭斯彥介紹,前不久新區舉辦首屆公益創投招標,吸引了100多家知名公益機構提交標書,甚至出現6家機構競標一個項目的激烈場面。最終首批32個項目成功立項,轄區內的老人、兒童、殘疾人等人群將享受到專業的社會服務。

　　“作為我省唯一的國家級新區,江北新區理應在公益創投上做出探索。”鄭斯彥説,新區成立後,居民的民生需求、産業大軍的配套服務訴求越來越多元化複雜化。江北新區直管區面積達386.25平方公里,70萬居民生活在82個社區中。只有把社區服務做好,才能讓居民擁有幸福感和獲得感。今年,江北新區將拿出815萬元購買各類社會服務。

　　據最新統計,全省已登記社會服務類社會組織5.4萬家。越來越多的公益組織在“實戰”中不斷積累經驗,為居民提供更接地氣的服務,社區也已成為公益服務的前沿陣地。省民政廳近日出臺《關於大力培育發展社區社會組織的實施意見》,今後將重點發展四大類社會組織:提供便民服務和志願幫扶的、促進社區文化體育事業發展的、促進基層和諧的、支持農村生産生活和社會治理的。

　　對社區類社會組織,江蘇省長期以來採取的是“登記+備案”雙軌制管理模式。今後,這一模式將逐步改革:符合法定條件的,由民政部門依法登記管理;達不到登記條件的,由所在地街道辦事處(鄉鎮政府)備案管理。《意見》還鼓勵各地設立社區發展基金會,引導社會資金協同支持;鼓勵社會組織承接公共服務,併為其提供場地、項目支持。

　　利好政策為公益組織紮根社區掃除了障礙,公益項目無疑將迎來“産品化”大變革。可以説,公益行業已站到了時代的“風口”上。如果説上一個五年是公益市場發展的起步階段,那麼下一個五年就將迎來公益産品的迭代飛躍。探索更有生命力的公益産品,生産出更多精緻的、標準的、具象的、卓越的公益産品,是未來公益組織的重要使命。（中國江蘇網 編輯 戴淩 崔欣）