國際在線江蘇頻道報道(朱遠明 楊心怡):“我願意堅守這路上,不在意路途的漫長,只為守護這一方,金色盾牌賜予我榮光……”這是蘇州監獄原創歌曲《堅守•青春》中的歌詞,這首MV被司法部、江蘇省監獄局微信平臺、地方團委等轉發,這首MV僅是蘇州監獄文化的一個縮影,記載了當代蘇州監獄人頑強拼搏、砥礪奮進的歷程,描繪了一頁頁波瀾壯闊、輝煌絢麗的畫卷。
蘇州監獄 楊心怡 攝
蘇州監獄創建於清宣統二年(西元1910年),原名蘇州模範監獄,與南京老虎橋監獄、上海提籃橋監獄並稱為民國三大監獄。監獄曾關押一批顯要人物,如汪偽國民政府行政院院長陳公博、外交部部長褚民誼等,進步人士“七君子”也曾在此關押。1999年,蘇州監獄成為首批被司法部命名的“部級現代化文明監獄”。2009年5月20日,監獄完成佈局調整,從蘇州古城區整體搬遷到現址相城區黃埭鎮。
蘇州監獄榮譽墻 楊心怡 攝
近年來,蘇州監獄先後被授予“全國司法行政系統先進集體”“江蘇省五一勞動獎狀”等榮譽,榮立集體一等功2次、二等功3次,已近連續37年無罪犯脫逃,民警隊伍實現連續22年無違法犯罪,受到司法部、江蘇省委省政府的表彰,被系統內譽為“天堂金牌”。近日,國際在線江蘇頻道在蘇州監獄辦公室主任陳旭明、辦公室副主任史詠中的帶領下,走進蘇州監獄,了解安全“金牌”背後的故事。
科技力量,讓監獄管理更金光閃亮
“滴……疑似危險人員闖入警戒區,請立即戒備!”
2018年3月11日上午9時,部署在監內北大門上方的智慧偵測球突然發出警報。與此同時,指揮中心大屏自動彈出該點位實時監控視頻,並保持跟蹤、放大圖像。監獄特警隊立即啟動應急處置預案,僅僅30秒,特警隊員便到達現場控制可疑人員。
原來,監獄獄政部門正在組織服刑人員混逃演習。“服刑人員”剛剛進入警戒區,便被“天網”智慧比對識別,發出黑名單預警,演習圓滿成功。
“前幾年,國內外的一些監管場所發生了多次服刑人員通過尾隨、偽裝等方式混出監所的案例。為徹底堵上這個漏洞,我們引進部署了人像智慧識別系統並全部集成聯網,形成了一張智慧‘天網’,讓罪犯絕對走不出警戒區。”蘇州監獄副監獄長張建忠介紹。
無人機巡防畫面 蘇州監獄 供圖
蘇州監獄指揮中心先後引入了無人機巡防指揮系統、大平臺三維地圖、圍墻周界微振動傳感報警系統等信息化技術,形成了立體高效的指揮調度體系。“以前,監獄空域巡防是一個空白,無人機巡防指揮系統則有效填補了這一空白。”張建忠介紹,“我們定制了適合監獄工作需求的無人機,可以通過前端捕獲圖像,實時回傳並編碼上墻,配合無線喊話、拍照錄影功能,對入侵的不明飛行物進行信息干擾、無人機警告驅離或者擊落,形成空地互補、查證一體、動靜結合的‘立體化’巡防格局。”
據指揮中心主任戴文華介紹,僅2018年一季度,蘇州監獄就成功阻斷2起無人機非法闖入監獄空域事件。戴文華説:“全監現在共有1872隻1080P型高清攝像頭,設置431處網絡報警點位,36個消防報警點,還有圍墻周界微振動傳感報警系統等信息化安防設施,全部接入指揮中心實現聯動。監內任何一處發生突發事件,指揮中心都能及時發現並迅即調度應急力量現場處置。”
戴文華打開智慧大平臺三維地圖,指著一個報警點位説:“三維地圖功能的實現,讓預警更加精準。我們能夠通過它精確掌握監內外來人員、車輛等全部信息,做到即時跟蹤、實時查看。”蘇州監獄指揮中心還建立了功能完備的指揮調度網絡,能夠與省局、駐監武警、地方公安等縱橫聯通,並將可視對講點位精準設置到民警備勤房、罪犯監舍、監管病房等一線部位,24小時音視頻互聯互通。
監控巡防全時空、指揮調度全覆蓋、信息通訊全聯通、應急處置全員化,這些科技力量共同組成了蘇州監獄指揮中心的“最強超腦”,讓蘇州監獄向著“智慧監獄”大步邁進。
“五大改造”,讓監獄踏上新征程
2018年全國監獄工作會議提出,監獄工作要堅守安全底線,踐行改造宗旨,統籌推進以政治改造為統領的“五大改造”新格局,這一會議精神為蘇州監獄新時代的新征程點亮了明燈。
“我宣誓:告別過去,決裂舊我。珍惜自由,熱愛生活。遵紀守法,不蹈覆轍。自食其力,頑強拼搏。學會感恩,回報社會。”這是2018年5月1日,監獄組織全體罪犯在國旗下宣誓。2018年以來,蘇州監獄深入貫徹落實全國監獄工作會議精神堅持“首題必政治”,不斷強化政治引領,將政治改造貫徹罪犯改造的全過程。蘇州監獄充分重視黨的政策和愛國主義宣傳教育,每日組織罪犯觀看《新聞聯播》,每週組織升國旗唱國歌,不定期組織開展“革命紅歌會”、“學習‘十九大’,談談我的改造小規劃”演講比賽、“看家鄉巨變,彙報改造成績”幫教會、“社會主義核心價值觀”專題講座等活動,多角度、全方位讓罪犯接受憲法教育,做到學憲法、懂憲法、尊崇憲法,引導罪犯真正認罪悔罪。
嚴守安全底線,是踐行改造宗旨的前提,而監管改造,則是安全的前提。蘇州監獄堅持人防、物防、技防、聯防一體運行,確保監獄的絕對安全。
“民警直接管理”是蘇州監獄管理的第一制度,“罪犯脫離監區、習藝勞動區,視同脫逃”是蘇州監獄安全管理的第一標準。監獄推行安全網格化管理,明確民警崗位職責分工和協防區域,走動式不間斷巡查,形成全方位、全過程、立體式監管模式;罪犯嚴格以小組為單位“板塊移動”,推行物品“超市化”管理,引進餐廚垃圾生化處理系統,壓減罪犯流動頻次;罪犯出監區必須向指揮中心報告,送餐、保潔、維修、裝卸等特定零星流動的罪犯實行“持證上崗”;罪犯勞動工具一律鏈式、鈍化、整合處理,勞動工具定時條碼掃描登記;罪犯食堂全面實現“無刀化”,監內車輛裝卸一律封閉管理。蘇州監獄黨委委員、副監獄長張建忠説:“我們要通過紮實的監管改造手段,真正做到讓罪犯‘脫逃沒路線,縱火沒火種,行兇沒工具,自殺沒空間’。”
教育改造,是踐行改造宗旨的基礎;準確認識罪犯,是教育改造罪犯的前提。蘇州監獄根據長刑期罪犯特點,設置了一套科學、高效、系統的罪犯評估體系。罪犯王某説:“剛入監的時候,我連自己的名字都不會寫,兒子來信也看不懂。後來我參加了監獄掃盲班,現在能看懂兒子的信,還能簡單回信了。”蘇州監獄黨委委員、副監獄長陳運龍説:“從罪犯入監開始,我們就致力於了解他為什麼犯罪,怎麼改造好他。依託專業化的調查評估中心和教育監區,通過科學設定量表,動態監測改造軌跡,準確抓取犯罪因子,對罪犯個體精準分類。”
除了政治改造、監管改造、教育改造之外,蘇州監獄緊扣推動監獄工作高品質發展的新要求,在文化改造、勞動改造方面也持續發力,努力為社會輸出守法公民,為打造中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家做出監獄的時代擔當。
獄務公開,讓監獄不再神秘
“最近他已經能夠基本適應這邊的改造生活了,待會你們會見的時候,再給他多些鼓勵,增強他的改造信心。”十八監區監區長張龍正在會見中心接待一名首次來監會見的新入監服刑人員韓某家屬,“還有,這是我們監獄的《獄務公開手冊》,裏面有全年的會見日程安排表、服刑人員的權利義務、最新的減刑假釋政策和申訴、控告、檢舉的方式等內容,有不懂的或者有其他問題的,還可以直接撥打上面的監獄諮詢電話。”
“如果對我們監獄工作有什麼建議和意見的,可以書面投入門口的信箱或者撥打江蘇省監獄管理局962326獄務公開諮詢熱線,歡迎你監督我們的執法工作。”在會見中心輪值“監獄長諮詢”崗位的副監獄長張建忠補充道。
幹警親屬進監助廉活動 蘇州監獄 供圖
早在2014年,蘇州監獄就建立了監獄長和監區長接待制度,主動接受服刑人員家屬、社會公眾的諮詢和建議,對當場能答覆的,立即答覆;對不能當場答覆的,留下聯繫方式後,在3個工作日內給予答覆。同時,蘇州監獄還建立了服刑人員親屬隨機調查反饋制度。據統計,已經累計對1500名服刑人員親屬進行電話調查,共收到有效調查卷800份,蒐集到對監獄執法管理工作有價值的意見和建議396條。
2018年8月23日,蘇州監獄開展首屆“社會開放日”活動,來自公檢法司、科教文衛、士農工商等社會各界50余名人士受邀參加本次活動,先後參觀了百年監獄陳列館、親情會見室、服刑人員監舍、服刑人員食堂、醫院和教學樓等場所,實地了解服刑人員的生活、學習環境,對監獄公正文明執法工作有了更加直觀的印象。
“以前對監獄工作不了解,覺得監獄是冰冷的、神秘的。”應邀蘇州監獄“社會開放日”活動中蘇州唯亭街道志願者田茂這樣説,“今天真正走進大墻,親眼看到監獄民警的執法、服刑人員的改造,才知道監獄的執法原來這麼規範,服刑人員能在思想、文化、職業技能上得到這麼多教育和改造。”
高素質隊伍,讓監獄充滿活力
紮實推進“五大改造”、靈活運用科技力量、提倡獄務公開等方面的建設,都離不開每一個蘇州監獄人的奉獻。監獄工作被人比作守著“火山口”“炸藥庫”,最難的一點在於經年累月的堅守,蘇州監獄人幾十年如一日,不畏艱難,不畏枯燥,把分內的事做好,日復一日,久久為功。“無畏、精細、創新、融合”的蘇州監獄精神成為了享譽業內的一張閃亮名片。
“老王,今天你負責一、二號警區管理;小朱,你先把智慧大平臺數據填報好,然後將這一批減刑材料搞定……”每天的早上7時,五監區警長胡亞東有條不紊將二警隊民警的當日職責事項分配完畢,然後從容地深入罪犯現場開始巡查。他擔任二警隊警長以來,經歷了初期的跼踀和慌張,現在的他已經逐漸能遊刃有餘地治理他的“一畝三分地”了。
2018年初,蘇州監獄根據省局部署,有序開展監區崗位分類管理試點,努力構建分工精細、權界清晰、權責一致、運轉高效的監區崗位職責體系。5月份開始,監區崗位分類管理全面推行,在試行和調整中,尋求更科學、更有效的用警模式。
民警警體訓練 蘇州監獄 供圖
蘇州監獄立足服務安全,保障安全,圍繞主業主責,打造民警全時空“戰場模擬”,確保民警隊伍即戰即勝。增強“動力源”、建好“練兵場”、築牢“根據地”是“戰場模擬”的三大立足點。
為進一步提升民警職業意識,增強民警凝聚力,蘇州監獄還開展了“多彩計劃”,這項計劃從“紅色”教育、“金色”示範、“綠色”關懷三方面入手,著眼於民警思想建設。蘇州監獄老前輩、抗戰老革命、新中國第一代監獄人、94歲的陳道寬老人緊緊握著青年民警的手説:“看到你們,就仿佛看到曾經的我和一起戰鬥的弟兄;看到你們,就看到了咱們監獄事業的希望……”
“十三五”開局以來,蘇州監獄緊扣民警隊伍素質三年行動計劃目標要求,創新思路、整合資源、發揮優勢、大膽探索。警務管理、思想建設、警營文化、技能培訓等一幅幅畫面,展示著蘇州監獄民警隊伍建設的新局面,蘇州監獄堅持以精細抓隊伍,鍛造出一支團結善戰的鐵軍。
在未來的工作中,蘇州監獄將堅持以政治改造為統領,拓展思路,總結經驗,創新舉措,統籌推進“五大改造”新格局,為探索一條富有時代生命力的踐行改造宗旨新路徑,為建設執法嚴明、管理規範、安全文明的社會主義現代化監獄,為擔負起建設社會主義法治國家的時代使命接續奮鬥。