原標題：宿遷打造工業産品品質“五位一體”智慧監管模式

　　2017年8月，全國推進工業産品生産許可證制度改革現場交流會在宿遷召開。為認真貫徹落實現場會精神，切實深化改革加強事中事後監管，宿遷積極探索、創新監管方式，利用系統化思維打造以企業自律、日常監管、行政執法、信用監管、社會監督等“五位一體”為核心，以《宿遷市工業産品品質監管導則》和“宿遷市工業産品品質智慧監管平臺”為載體，體現監管全覆蓋、全方位、明職責、精準化、標準化、智慧化、雙隨機等7大特點的工業産品品質智慧監管“宿遷模式”，實現了對工業産品品質的全方位、全流程、全覆蓋監管。

　　“五位一體”實現全方位監管。企業自律方面，通過推動企業落實品質安全主體責任，實施公開承諾，實現企業自覺遵法。日常監管方面，綜合採取專項行動、飛行檢查、雙隨機抽查等，及時發現、整改産品品質安全隱患。行政執法方面，通過投訴舉報、日常檢查等蒐集案件信息，加強部門聯動和上下協作，嚴厲打擊産品品質違法行為。信用監管方面，建設工業企業品質信用監管平臺，歸集企業基礎信息和信用信息，將信用結果納入全市社會信用體系。社會監督方面，完善投訴舉報獎勵制度，公開曝光品質違法行為，營造共同維護品質安全的良好社會氛圍。

　　《監管導則》實現全流程監管。宿遷將《産品品質法》等法律法規中零散的關於産品品質監管的內容、要求，結合工作實際進行綜合細化，制定了《宿遷市工業産品品質監管導則》，將監管工作標準化。《監管導則》明確市縣兩級監管部門職責以及“五位一體”5個方面的基本內容和工作要求，規定了每一項産品的監管依據、職責分工和詳細流程，特別是在監管流程上，詳細規範了制定計劃、任務下達、組織實施、閉環處理、總結上報等環節。監管人員在執法檢查遇到問題時，通過翻看導則基本上都能解決，大大節省了時間、提高了效率。

　　“智慧監管平臺”實現全覆蓋監管。基於移動互聯網、大數據技術，宿遷市搭建工業産品品質智慧監管平臺，將全市工業企業全部納入平臺，實現監管工作信息化、智慧化。平臺整合了企業自律、日常監管、行政執法、信用監管、社會監督等資源與信息，設置統計分析、綜合評價、分級分類管理等功能，可及時掌握企業基本信息、獲證情況以及監管、執法等情況，了解不同地區、不同産品的品質監管情況和安全狀況，準確定位重點監管對象，及時排查整改品質隱患，有效提升監管的精確度和有效性。

　　“五位一體”智慧監管模式自2018年3月份試運行以來，監管部門充分依託兩個載體，綜合運用“五位一體”監管方式，取得明顯成效，全市工業産品品質有了較大幅度提升。2018年省級監督抽查宿遷市工業産品115批次，合格109批次，合格率94.8%，較去年提升9.9個百分點，其中工業産品生産許可證涉改産品共抽查72批次，合格71批次，合格率達98.6%。（新華日報 記者 張中響）