原標題：從呼風喚雨，到網破人散，再到鳳凰涅槃 鄉村振興，看“新供銷”江蘇模式

　　2015年，中央11號文件提出“深化供銷合作社綜合改革”。3年過去了，中央農辦和中華全國供銷合作總社日前在江蘇調研督查，認為江蘇“新供銷”已形成一些值得在全國複製推廣的經驗。

　　從呼風喚雨到網破人散，再到如今的鳳凰涅槃，新華日報記者近日來到無錫宜興、鎮江句容、泰州靖江等地，感受基層供銷社的“脫胎換骨”。

　　布點連線織網，重構規模系統優勢

　　一年前，中華全國供銷合作總社啟動多項專項改革試點，旨在突破重點、難點問題，將綜合改革推向深入。江蘇省供銷合作總社承擔“設立産業發展基金”“健全聯合社‘三會’制度”兩項試點，探索構建更加健全的經營網絡、更加完整的組織體系。如今，江蘇供銷合作社有27家縣級社進入全國百強，數量列全國第一，其中8家縣級社位列百強縣前十名。

　　“計劃經濟時代，縣和縣以下的流通渠道供銷社包攬，買三尺布都得去供銷社。”省供銷合作總社黨組書記、理事會主任諸紀錄感慨説，“我們召開改革開放40週年座談會，有老幹部在會上表示，上世紀90年代末，很多基層供銷社一改了之，一賣了之，網破、線斷、人散。現在，我們要重新把點布好，把線連起來，把網織好。”

　　省供銷社提供的資料表明，經過多年努力，全省供銷系統經營服務網絡體系逐步完善，但是，到2016年底仍有15%的基層社無經營無服務，31%的基層社靠出租資産維持生存，一半左右的基層社負擔較重、經營服務困難。

　　怎麼布？怎麼連？怎麼織？制度先行，基層先抓。建立基層社“三會”制度，即設立理事會、監事會，定期召開社員代表大會。同時，開展村社共建、社社共建，強化基層社為農服務功能，強化與農民的利益聯結，夯實基礎。

　　句容郭莊供銷社主任江大剛是從業近40年的“老供銷”。“供銷社的三步曲我都經歷了，當年紅火時個個想進，上世紀90年代末改制後，十多年停滯不前，有時甚至工資都發不出。”江大剛説，“2015年後，我們幹的第一件事，是把唯一沒放手的50家農資網點全部收編成為農服務社。第二件事，成立農業專業合作社，供銷社參股。第三件事，打造以農民為主體的綜合性合作社，目前入社的已有1.2萬戶，覆蓋全鎮超六成農戶。”

　　“在全省確定的43個試點市縣中，37個已完成‘三會’試點任務，其餘6個市縣也已完成籌備，年底前試點全部到位。省委省政府對‘三會’試點工作高度重視，多次要求試點工作要爭創江蘇特色，形成可複製推廣的經驗。” 諸紀錄説， “三會”試點工作涉及到供銷合作社根本性制度安排，我省注重頂層設計，上下互動推進。

　　“三會”制度推行後，30多個市縣供銷社召開社員代表大會，營造加強組織體系建設的深厚氛圍。鹽城濱海縣天場供銷社是有名的“空殼社”，通過聘請該鎮馬套村原村支部書記擔任天場社主任，創辦鎮級農貿市場和日用品超市，成立中場農民綜合服務專業合作社聯合社，旗下已建辦農民專業合作社8家，擁有各類農機具及糧食烘乾設備30台（套），12家電商服務站。昔日的“空殼社”，變身服務“三農”主力軍。

　　多年未見的供銷社又回來了。3年來，江蘇省建成“三體兩強”示範基層社132家，改造提升薄弱基層社242家。

　　轉向綜合性服務，為700萬畝土地當“保姆”

　　“農民進城打工，供銷社為農民打工”。從單一流通服務逐步向綜合性服務轉變，農業社會化服務正在成為供銷合作社為農服務的重要形式。截至10月，江蘇省供銷系統累計建辦82個現代農業綜合服務中心，1月-10月，新增服務面積205萬畝，總面積達700多萬畝，同比增長40%。

　　在宜興的天信農資有限公司，董事長宗順明正忙著給種糧大戶分發小麥種子。從28年前50平方米的“夫妻店”起步，他的創業故事和供銷社緊密相連，“公司有供銷社參股後，迅速做大規模，去年以來流轉農民土地6400多畝，今年供應種子100多萬斤，化肥3萬多噸。服務中心40台糧食烘乾機，一天能烘1000噸-1500噸糧食，2018年累計烘乾糧食2.5萬噸，烘乾成本低於市場40%。”

　　句容郭莊國家級萬畝良田託管項目，曾是一片無人問津的荒地。去年底，句容市供銷社承接郭莊鎮政府流轉的萬畝良田建設任務，同時聘用種田能手謝紀兵為郭莊中心供銷社副主任。謝紀兵告訴記者，從9月28日開始收稻，他一直忙到現在，最忙時一天只睡兩三個小時，“郭莊共有6萬畝農田，我們供銷社服務其中三分之一，從種子到銷一條龍，各種服務收費比市場上收費低10%。”

　　在宜興楊巷現代農業綜合服務中心，全省首個低溫保鮮糧庫正在建設中。“很多農民在這裡打工，光一年工資要付500多萬元。”供銷社參股的金裕穗公司負責人曹國群説。宜興和橋鎮福巷橋村村民楊鳳南，把自己承包的4畝農田流轉給供銷社全程打理，不僅每年可獲每畝800元的土地流轉收入，還獲得一份田間管理工作，一年有近4萬元的工資，農閒之餘還能打理自家的十幾畝桃園。

　　靖江供銷社主任盧傑介紹，2020年前，靖江要建成以1個市級中心為龍頭，8個鎮級分中心為依託和60個左右村級綜合服務站為終端的“1860”現代農業社會化服務體系。 這些服務中心將承擔起村域範圍內“産前-産中-産後”全過程、系列化、綜合性的為農服務職能。

　　“將來誰來種地？怎樣種地？我們分析認為有三方面力量：第一是新型農業經營主體，如家庭農場、農業龍頭企業、專業合作社。第二是新型農業服務主體，包括農業服務商、服務類合作社、供銷社和集體經濟組織。第三是新型職業農民。供銷社的目標是成為新型農業服務主體。” 諸紀錄説。

　　從扁擔到滑鼠，“新供銷”賣貨忙

　　1月-10月，江蘇省供銷系統實現電子商務銷售379億元，同比增長89.8%。

　　在宜興的宜網電商，一箱箱百合、一籃籃小南瓜堆了一地。90後副經理王騰介紹，百合是宜興特産，在淘寶、京東的宜興館上，2018年預計百合要賣到60噸。

　　句容邊城鎮的邊城精特農産品展銷中心剛剛開業，“展銷中心和當地的2個合作社、3家農業生産企業，6個家庭農場抱團合作，主要産品有92個品種。”牽頭人嚴秀林説，“以後我們要抱團上網，把邊城鎮的好東西賣到全國。”

　　由單一實體行銷逐步向線上線下融合發展轉變，江蘇省“網上供銷合作社”建設取得實質進展。目前，供銷系統共創辦電子商務公司90家，開展電子商務的企業306個、農民專業合作社603個，初步構建起覆蓋農村的電子商務綜合服務體系。

　　2018年“雙十一”，泰州興化市供銷社所屬5家電子商務公司銷售額達8600萬元。江蘇五穀豐登電子商務公司2017年10月上線，今年預計銷售量達1萬噸。“通過在京東平臺的品牌孵化，興化大米售價從5元/公斤提至9元-10元/公斤，高端大米提至14元-20元/公斤，平均高於本地市場價4元/公斤以上。”興化市供銷社主任張久銀説。最近成立的江蘇眾田科技有限公司，在江浙滬投放智慧售米機800台，今年目標銷售3000噸以上，拓展酒店商戶300家，家庭客戶8.5萬個。

　　3年來，全省供銷合作社系統電子商務企業數量年均遞增20%，銷售總額年均遞增81%。

　　當前，供銷合作社改革發展進入新階段。諸紀錄説，搭上“鄉村振興”號快車，在希望的田野上，我們將把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生産生活的生力軍和綜合平臺。（新華日報 記者 宋曉華）