原標題：社會綜合治理網格化聯動機制實現市域全覆蓋 蘇州：打通社會治理“神經末梢”

　　前三季度，江蘇省蘇州全市“12345”熱線共受理群眾訴求754萬件，辦結749萬件，辦結率99.3%；截至目前，蘇州網格化社會綜合治理聯動機制已由當初的吳中區、吳江區兩個試點縣（市、區）覆蓋至全市10個市（區），形成了以“網格化+大聯動”“網絡化+大治理”為主要內容的社會治理模式。

　　煥然一新的現代社會治理局面，得益於蘇州政法工作有力的創新舉措。蘇州市委常委、政法委書記徐美健説，社會治理要堅持“務實、管用”的工作原則，通過網格化網絡化信息化等舉措開展社會治理大聯動，進一步提升社會治理水準，做到“第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題”，及時回應社會關切的問題，切實提升百姓的安全感和滿意度。

　　多網合一形成全覆蓋 數萬名網格員下沉一線

　　在高新區獅山橫塘街道社會綜合治理聯動指揮中心社會治理信息平臺上，所轄社區的工單總數、待簽收、處理中、已辦結等各類信息清晰可見，並實時更新。獅山橫塘街道綜合執法中心副主任馬屹威説，網格員在社區巡防中採集到信息，通過移動終端及時上傳平臺，指揮中心根據“工單”實際情況向責任單位進行“派單”流轉，並對處理結果進行反饋和評估。“從街道到社區每一個網格都配有網格員和網格長，他們通過移動終端將巡查過程中發現的問題及時向聯動中心上報，聯動中心生成‘工單’，通過公安、城管、安全、環保、食監、物業、社會組織、志願者等多方力量，及時對所上報問題進行解決。”

　　網格化社會治理的特點是實現多網合一形成聯動。2017年蘇州市被省網格化社會治理建設領導小組確定為試點城市，其中，吳江區和吳中區為試點縣（市、區），今年6月，兩區率先通過全省網格化試點考核驗收。截至目前，蘇州全市10個市（區）均全面運行社會綜合治理網格化聯動機制。

　　以社會綜合治理網格化聯動中心為中樞，在全市範圍構建市、市（區）、鎮（街道）、村（社區）四級管理，市（區）、鎮（街道）兩級指揮為骨架的網格化社會治理運行架構和責任體制，依託一個平臺、一張網格、一個號碼、一支隊伍、一套制度、一個辦法“六個一”工作體系，形成社會治理事項發現、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、反饋、評價八個閉環流程處置的“4268工作機制”。

　　數據顯示，截至前三季度，蘇州全市共有10158名網格長、10431名專職網格員、31207名兼職網格員，這批人全部進入網格，實現社會治理重心下沉、關口前移、力量前推。 

　　互聯網+大數據 構建社會治理“智慧大腦”

　　在蘇州大型系列訪談節目《學習新思想 發展高品質 新時代改革再出發——解讀“十二項三年行動計劃”》錄製現場，架設在演播室門口的人臉識別系統格外引人注目，當所有人進場後，它已經完成了對進場人員的信息採集工作，經過大數據分析，現場觀眾的男女比例、年齡結構等信息已被及時分析，這是蘇州打造智慧警務的重要舉措之一。

　　人口多，事情繁雜，而警力嚴重不足，是蘇州警方面臨的現實難題。蘇州常住人口1068萬，今年前三季度，全市110接處警量346萬起。目前，蘇州的機動車保有量近400萬輛，相對應的公安民警只有1.3萬名，輔警4.2萬名。訪談當天，蘇州市委政法委副書記、綜治辦主任繆文學説，只有通過智慧化手段，落實大數據戰略，實現以機器換人力、以智慧增效能，最大限度釋放警力。

　　據了解，目前蘇州全市充分利用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等現代信息技術，全面推行“互聯網+社會治理”“網格+網絡”等服務管理模式，推動網格化社會治理與信息化社會治理建設融合，實現網格化社會治理工作更智慧、更精準、更扁平。同時，緊抓“蘇州市政務大數據中心”建設機遇，延展蘇州市級社會治理大數據中心建設，並積極與省平臺對接，打造社會治理的“智慧大腦”，進一步提升社會治理的層次和水準。

　　據統計，通過智慧管理，僅僅在交通治理方面，作為試點區域的工業園區，就聚焦了交通全量數據匯聚分析，凸顯出公交優化、交通事故預測、高架交通態勢分析等一批應用亮點，今年以來，工業園區路網通行速度提高16.7%，交通事故下降5%，交通類警情同比下降7.7%；在立體巡防體系建設方面，常熟市、昆山市、姑蘇區結合“雪亮工程”建設，統籌區域視頻監控體系，打造一體化聯動指揮平臺，指揮調度突發疑難複雜事件的應急處置能力大幅提高。

　　協同聯動聯勤 合奏高效治理“進行曲”

　　11月27日，高新區獅山橫塘街道馨泰社區網格員陸宏像往常一樣在社區巡查，並將發現的問題通過移動終端向街道社會綜合治理聯動中心發送。像陸宏一樣的網格員在蘇州全市有3萬多人。基層一線的網格員對網格內不穩定因素、安全隱患、河道污染、違章搭建等近百項事務開展日常巡邏，發現問題第一時間上報中心，並對簡單易處理問題進行前期干預和引導處置。

　　便捷高效的社會治理格局，離不開相關職能部門的密切配合。針對各級網格員巡查上報的問題，各個綜治部門依託網格化聯動中心，履行牽頭職能，匯集公安、司法行政、人社、國土資源、環保、住建、城管、衛計、食藥監、安監、工商、消防等職能部門，形成部門協作配合、社會各方共同參與的工作格局。

　　每個地方根據各自的特點多部門聯動的內容也不盡相同：吳中區聯動中心已與公安、安監、司法、環保等23個條線部門以及14個鎮（街道）建立了工作大聯動機制，力促條線工作協同推進，實現多頭管理向綜合治理躍進；工業園區利用社會組織、專業社工、平安志願者等各類服務資源，為居民提供組團式、精細化管理服務；高新區整合了公安、城管、環保等10余支執法力量，集中解決社會治理難題，並通過設立聯動中心微信公眾號等措施，使管理觸角深入社區“神經末梢”。（新華日報 記者 張紅軍 楊喬友 談凱昀）