南京南站堪稱現代化南京的一張城市名片。鮮為人知的是，當年為了促成南站獲批建設、定址城南，南京向當時的鐵道部“據理力爭”了17年！12月19日，南京市規劃局舉辦城鄉規劃40年公眾開放日活動，南京市規劃局總規劃師何流講述的“南站誕生記”，尤其讓人印象深刻。 

　　據介紹，早在1991年，南京就提出了建設鐵路南站的規劃。在當時，南京的過江鐵路通道只有長江大橋，為了帶動城市南部發展，南京市規劃局希望在城南建設南站，但鐵道部傾向於把站建在城北。雙方“爭”了10年，鐵道部這才鬆口，但提出鐵路要從地面走，而南京堅持走高架。這一堅持又是幾年，南京才如願開建南站。

　　規劃要有前瞻意識，這個道理不難理解。但要在規劃中充分體現前瞻意識，卻不是件容易事。就拿南京南站來説，選址在城南還是城北、鐵路走高架還是地面，都需要著眼于城市發展大局和長遠來決定，而不能服從於一時之需、他人之見。今天看來，要是沒有規劃部門當年的堅持，南京南部地區要麼會失去一個巨大的發展引擎，要麼會在主城區又添一條讓人頭痛的“寧蕪鐵路”。故此，我們要點讚規劃部門的多年堅持，也要充分肯定他們的前瞻意識。 

　　“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。”要最大程度地發揮規劃效益，最大限度地杜絕規劃浪費、規劃折騰，一個重要要求是強化規劃的前瞻意識，努力讓城市規劃不僅管“當下之用”，也要管“未來之需”；不僅要讓今天的人們滿意，也要讓後世子孫能夠接受。在這方面，各地有不少成功的經典案例，也不乏一些扎眼甚至讓人痛心的失敗之作，其中的經驗和教訓都值得總結。 

　　必須承認，在快速推進的城市化進程中，有許多新情況、新問題不斷冒出，規劃要完全跟上城市發展步伐、適應城市未來之需相當不易。但換一種眼光看，正是因為城市發展速度太快，城市規劃更要重視研究趨勢、把握大勢，盡可能提高規劃與發展的適配性。比如，在城市吃盡“停車難”的苦頭後，規劃部門能不能著眼于新能源汽車蓬勃發展的趨勢，提前研究未來必然會遭遇的“充電難”？凡事預則立不預則廢，謀劃于前才能避免被動於後。 

　　以前瞻意識擘畫城市未來，也要把握好“前瞻”的度。前些年，在擴張城市、建設新城的浪潮中，一些地方不切實際地追求“超前”，屢屢喊出“再過××年不過時”的口號，規劃、建設了一些大而不當、脫離實際的城市功能區和大項目，有的到現在還沒有發展和利用起來，還有的甚至成為遠近聞名的“鬼城”“爛尾工程”。類似的“規劃超前”，其危害並不亞於“規劃滯後”。科學的“前瞻”，應該是著眼當下、面向未來的適度超前，而不是脫離實際大搞形象工程、政績工程。

　　不久前，江蘇省委常委會集體調研南京時提出了“南京之問”：歷史留給了我們一個厚重的南京，我們要把一個什麼樣的南京留給未來？這一發問，意味深長、事關重大。單就城市規劃而言，當務之急是要立足“創新名城、美麗古都”的目標願景，深化、細化對城市未來發展的研究，善於吸納各個方面的智慧和力量，努力編制出適應新時代需要、引領高品質發展的城市規劃。未來的南京，需要更多像鐵路南站這樣富有前瞻性的經典之作。（南京日報 作者 南平）