原標題：以國企改革“雙百行動”為契機 為國企“走出去”插上“翅膀”

　　12月17日，45家央企子公司和35家地方國企代表匯聚徐工集團，圍繞我國外向型“雙百企業”的改革之路分享經驗、探討交流。

　　6家蘇企入選國改“雙百企業”

　　外向型“雙百企業”，顧名思義，是偏重大進大出，在國內或業內進出口市場佔據鰲頭，具有重點改革意義的百家央企子企業和百家地方國有骨幹企業。

　　外向型“雙百企業”與工業類、科技型“雙百企業”三者疊加，共同構成當前國企改革“雙百企業”的總名單。此次圍繞外向型“雙百企業”改革開展座談，是繼此前在煙臺萬華公司召開工業類“雙百企業”交流會、在杭州海康威視召開科技型“雙百企業”交流會後的第三場。“雖然工業類‘雙百企業’參會的名單中也有徐工，但這次‘主場作戰’，無疑更顯現出企業未來重點改革的方向。”徐工集團相關人士告訴新華日報記者。

　　事實上，徐工集團在工程機械領域已然是享譽中外的一塊江蘇品牌。但集團黨委書記、董事長王民認為，“我們要進一步走向全球高端市場，建立跨國經營的‘航母艦隊’和世界級管控平臺，使國際化收入佔比超過50%，讓徐工成為世界級國際巨頭，成為全球工程機械最具美譽度的‘中國名片’。”

　　類似的聲音在座談交流中並不少見，而能使大家凝聚奮發共識的一大緣由，與國改“雙百企業”的遴選標準密不可分。

　　首先，入選企業要有較強的改革必要性和緊迫性，其中既包含經營態勢良好、希望“更上一層樓”的企業，也有暫處困難階段，但志在脫困發展的企業；其次，入選企業要有較強的代表性和廣泛性，能兼顧不同功能定位、行業類別、發展階段和經營狀況，主營業務是企業的利潤中心。此外，入選企業自身還要有較強的改革意願和主動性。

　　江蘇省6家國企入選國改“雙百企業”總名單，除此次參加交流座談的徐工集團、省國信資産管理集團和南京旅遊集團，還有華泰證券、省鹽業集團和金陵飯店集團。

　　“走出去”還要“玩得轉”

　　如何助力企業更好地“走出去”，成為此次座談會探討的熱點問題。

　　在此過程中，光有産品“走出去”還不夠，若投放市場的産品與需求不匹配，産品同樣“玩不轉”。徐工挖掘機公司的廠區空地上，一台名為XDE240、用於在大型礦區運送礦石的巨型電傳動自卸車引人注目。徐工礦山機械有限公司礦車研究所所長謝和平告訴新華日報記者，在海外部分國家，這一裝備的需求量在快速提升，既與近兩年全球採礦業的發展有關，也與“一帶一路”沿線國家對裝備性價比的追求不謀而合。

　　目前，徐工已形成出口貿易、海外建廠、跨國並購、全球研發和國際化人才培養“五位一體”的國際化發展模式，産品出口世界182個國家和地區，連續28年保持中國工程機械出口第一位，海外收入佔比達30%。同時，徐工在“一帶一路”沿線國家實際投資超過30億美元，産品覆蓋“一帶一路”沿線95%的國家和地區，銷售額佔比達73%。

　　不僅是徐工，在提升産品品質的同時，著力完善海外市場佈局的範例還有很多。

　　中遠海運集裝箱運輸有限公司總會計師鄭琦介紹，為適應世界經貿格局變化，企業逐漸加大對新興市場及第三國航線投入的比重，並配合航線結構性調整，大力推進海外網點佈局，使中遠海運集運、東方海外兩家公司的全球資源支配能力、盈利能力進一步加強。

　　中鐵國際集團調整並成立包括亞洲、南美、南太、西北非和南部非洲在內的5個國際區域公司，令集團産品在更合理的全球佈局下獲得更大的盈利空間。“截至11月底，公司實現約50億美元的新簽合同額，比2017年多出近14億美元。”中鐵國際集團黨委書記、董事長甘百先説。

　　引導企業聚焦主業發展高品質

　　促使外向型“雙百企業”積極佈局全球市場，一些問題不可忽視。

　　雖然都是國有企業，但央企和地方國企在“走出去”的過程中，因技術、人才、資金和政策等方面存在差異，面臨的壓力自然不同。“提到這個問題，大家往往要求政府把環境做得更優，但‘環境優’是結論，讓‘環境優’有效轉化為企業的‘實力優’，才是當前更要分析透、把握好的問題。”省國資委企業發展改革處處長劉偉認為，做優環境雖要進一步提升服務水準，但不代表政府需“統統兜底”，“而是應打消企業顧慮，使它們勇於增加創新投入，提升自己的核心競爭力。”劉偉認為，在此過程中，政府有關部門應更多扮演簡政放權、強化激勵的角色，在監管端應有的把關與監控也應落實到位。

　　正是基於這一思路，我省先後出臺《省國資委關於推進省屬企業科技創新的通知》《關於推動省屬外貿企業轉型發展的若干意見》，鼓勵省屬企業加大研發經費投入，同時規定技術開發的費用支出不受管理費用總額限制。“只有地方國企具備‘真本事’，擁有抵禦境外投資經營風險的能力，‘健康體質’方能成型。”劉偉説。

　　在著力優化發展環境之餘，國資監管機構也為外向型國企的資本運作“看守”大門。“重點是從管資本的角度提升出資人把關水準，通過健全完善境外投資監督管理制度，建立境外投資負面清單，採用‘雙重論證’和‘雙法律審核’等方式，確保省屬企業的海外投資主要圍繞主營業務開展。”劉偉告訴記者，當前省國資委主要從管好資本投向、投資決策程式、投資風險、資本回報等方面把守資本“健康關”，“重中之重在於控制好省屬企業的非主業投資規模，從而促使企業將目光聚焦在主營業務的高品質發展上”。（新華日報 記者 李睿哲）