原標題：一年來全省全面從嚴治黨取得新成效 ——高品質黨建引領保障高品質發展

　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。

　　在江蘇省開展解放思想大討論探索高品質發展的“江蘇路徑”；適時推出“三項機制”為幹部幹事創業撐腰鼓勁；在江蘇省“尋找老支書精神”教育引領新時代支書築牢堅強戰鬥堡壘……

　　這一年，江蘇圍繞落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示，貫徹黨的十九大對新時代黨的建設總要求，在探索實踐中不斷提升黨的建設品質，為建設“強富美高”新江蘇、推動高品質發展走在前列，提供堅強的政治保證。

　　“講政治”貫穿始終，以思想大解放引領發展高品質

　　10月，江蘇省委組織部出臺《關於開展省管黨員領導幹部任前政治體檢的意見（試行）》，對擬提拔、擬重用的省管領導幹部開展任前政治體檢，“亞健康”“不健康”者一票否決。“政治健康”成為江蘇幹部隊伍的剛性標準和底線要求。

　　黨的政治建設是黨的根本性建設，講政治是黨員幹部的立身之本。全面從嚴治黨過程中，江蘇始終把政治建設擺在首位、貫穿全過程、融入各方面。

　　江蘇省委帶頭示範，制定關於堅決維護黨中央權威和集中統一領導的《規定》，帶頭築牢“四個意識”、堅定“四個自信”，把執行政治紀律政治規矩情況作為領導班子民主生活會、全面從嚴治黨檢查考核和巡視巡察的重要內容。

　　江蘇全省黨員幹部在“旗幟鮮明講政治”專題學習培訓中，牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”。在堅持黨管人才、政治引領的基礎上，全省近5000名高層次人才接受了“愛國·奮鬥·奉獻”精神教育專題培訓。省委出臺文件，把政治標準放在首位，建立知識分子道德品行提醒清單，引導知識分子爭做新時代的奮鬥者。

　　黨內政治生活是黨的政治建設的重要內容。嚴肅黨內政治生活，江蘇制定出臺提高基層黨支部組織生活品質的《意見》、民主生活會和組織生活會“十不準”《規定》。全省240多名新任省管幹部在周恩來紀念館開展了特別黨日活動，通過集體緬懷和參觀學習，接受了一次深刻的政治洗禮和黨性鍛鍊。

　　思想是行動的先導，解放思想是推動一切工作的“總閥門”。4月，江蘇省委決定在全省開展以“學習新思想，改革再出發，開放邁新步，發展高品質”為主題的解放思想大討論活動，提出要以思想的大解放引領發展的高品質。思想破冰、行動突圍，不斷推進改革再深入、實踐再創新、工作再抓實，為“強富美高”新江蘇建設注入不竭動能。

　　對接高品質發展需求，打造忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍

　　12月24日，江蘇首次實施年度綜合考核，原本由多部門、多條線開展的多項檢查考核，全部歸併到年度綜合考核中去統一完成，考核結果作為江蘇省實施 “三項機制”的重要依據，“三項機制”落地邁開大步。

　　為政之要，莫先於用人；全面從嚴治黨，關鍵在於全面從嚴治吏。5月，省委推出鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，通過嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重，以“有強度”的激勵手段和“有底線”的包容舉措，為幹事創業的幹部提氣鼓勁，在全省上下營造想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍，更好地引領高品質發展走在全國前列。

　　圍繞建設適應高品質發展要求的幹部人才隊伍，江蘇還探索構建了 “五突出五強化”選人用人機制。突出崗位分析、強化以事擇人，突出研判動議、強化多維比選，突出政治體檢、強化精準識人，突出結構優化、強化整體功能，突出程式從嚴、強化責任擔當——“五突出五強化”從五個維度破解幹部選任鏈條中存在的突出問題，在2018年的省級機構改革、省管市縣幹部調整、省屬企業和高校領導班子集中換屆中得到充分運用，不斷提高選人用人科學化水準。

　　探索在實踐中逐步深化，形成制度化保障。在過去幾年率先試點對個人事項報告實行抽查核實、出臺《防止幹部“帶病提拔”五項規定》之後，江蘇于2018年出臺江蘇省管幹部選拔任用個人有關事項報告抽查核實《操作辦法》，防止幹部“帶病提拔”的《實施意見》等，進一步把牢監督關口。結合江蘇省委巡視，2018年對6個設區市、30個縣（市、區）、27個省直單位同步開展了兩輪選人用人專項檢查。

　　抓基層打基礎，全面提升組織力

　　6月26日，在江蘇省委召開的“尋找老支書精神”座談會上，28名老支書代表接受了“老支書紀念銘座”。他們是在3月啟動的“尋找老支書精神”活動中脫穎而出的優秀代表，也是江蘇乃至全國獲得首批“認證”的老支書。

　　“尋找老支書精神”活動，是江蘇省委2018年黨建創新重點項目之一。為了打好基層黨建這個全面從嚴治黨的基礎，江蘇以實施黨建創新重點項目為抓手，以重點突破帶動基層黨建工作水準整體提升。“書記項目”等14個黨建創新項目的實施，將基層黨建的“短板”補齊。

　　準確把握經濟社會發展和黨建工作變化規律，江蘇在加強各領域基層黨建、夯實黨的執政根基方面開展有益探索。

　　在農村，全面推廣“支部+電商”扶貧模式，以村級黨組織為基礎，借助互聯網推動基層黨建與産業聯動發展，實現黨建富民。在電子商務先進縣沭陽縣，花木商品通過網絡源源不斷銷往全國，促進鄉村振興。新河鎮雙蕩村創業青年胡星星開網店賣綠植和盆景，一年純利潤30多萬元。

　　在城市，適應城市經濟社會結構、産業佈局和黨員流向新變化，出臺全面加強城市基層黨建工作《意見》等“1+7”制度體系，創建“沿江黨建帶”等區域化黨建模式，大力推進互聯網企業及商務樓宇黨建，開展“兩新”組織、互聯網黨建摸底檢查，初步構建起統籌共建、融合共享的“大黨建”工作格局。在全省12個設區市、75個縣（市、區）開展城市社工職業體系建設試點，有效提升了城市基層黨群服務隊伍的規範化水準。

　　江蘇省委組織部有關負責人介紹，為了有效提升基層黨務工作者能力素質，2018年4月起江蘇首次在省級層面開展全省鄉鎮組織委員輪訓，全省900余名鄉鎮組織委員和涉農縣（市、區）委組織部組織科長接受培訓，實現全覆蓋。

　　正風反腐，營造海晏河清的政治生態

　　“我把自己當作權力的象徵、權力的代表，最終，權力變成了一把刺向自己的利劍。”12月24日，江蘇領導幹部警示教育大會上，江蘇省近兩萬名領導幹部集體觀看警示教育片《必須堅守共産黨人“趕考”初心》。反面典型聲淚俱下的“自白”、痛心疾首的懺悔，給與會者帶來很大觸動和警示。

　　2018年以來，在黨中央、中央紀委和省委的領導下，江蘇省上下正風肅紀反腐不停步，反腐懲惡不手軟，讓人民群眾真切感受到幹部清正、政府清廉、政治清明就在身邊。

　　前不久，南通市如東經濟開發區的老孫像往常一樣到農田幹活，發現農田旁的河水變成淡白色，立即向相關部門反映。接到舉報的開發區環保局對相關污染企業不認真排查，直接導致“牛奶河”事件，該開發區環保局局長曹晛宇受到黨內警告處分。

　　凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。2018年以來，江蘇省部署開展作風建設自查自糾專項行動和形式主義、官僚主義集中整治。1月-11月，全省共查處違反中央八項規定精神問題2573起、處理4125人、黨紀政務處分2882人。

　　腐敗的發生，黨員幹部理想信念動搖、守不住底線是主要原因，“圍獵者”花樣翻新拉攏腐蝕是重要誘因。2018年以來，江蘇省堅持受賄行賄一起查，探索構建賄賂案件雙向查處和行賄利益追繳機制，深入整治群眾身邊的“微腐敗”，取得反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

　　2018年7月中央第七巡視組向省委反饋巡視意見以來，省委切實提高政治站位，把中央巡視反饋意見整改作為當前我省管黨治黨的一項重大任務，把中央巡視指出的每個問題都當作“必答題”，確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。各地各部門既落實“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，努力提高新時代我省黨的建設品質，力爭把巡視整改成果轉化為高品質發展成果。（新華日報 記者 鬱 芬 顧 敏）