原標題：溧水區精準施策 整治群眾身邊腐敗和作風問題

　　2018年以來，南京溧水區紀委監委認真踐行以人民為中心的發展思想，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”，聚焦群眾身邊腐敗和作風問題，精準監督、精準施策，不斷提高人民群眾在正風反腐中的獲得感滿意度。

　　層層傳導壓力，把監督“沉下去”

　　“針對基層腐敗問題，我們探索構建了橫向到邊、縱向見底的監督網絡。”溧水區紀委監委分管負責人介紹，該區按照分片負責、統籌管理模式，協調整合鎮街紀（工）委、派駐紀檢監察組片組單位內部監督力量，構建黨風政風監督室牽頭，3個監督檢查室以及4個鎮街紀（工）委、派駐紀檢監察組片組長單位構成的“1+3+4+N”監督格局，並在全市率先試點成立3個派出監察員辦公室，進一步延伸監察監督觸角，充分釋放監督效能。同時，跟蹤督辦力度，推動區扶貧辦、區農業局、區城管局等部門開展扶貧領域作風建設、農村“三資”管理及違建管控等專項治理，進一步落實主管部門監管主體責任。

　　據了解，該區堅持用好考核“指揮棒”，制定對鎮街、機關部門和村（社區）黨風廉政建設考核指標體系，把整治和查處群眾身邊腐敗和作風問題納入考核範圍，高揚“風向標”，激勵基層幹部務實重行、擔當作為。堅持督促推進和問責警示“雙輪驅動”，以此推動各鎮街、各職能部門切實把自身的責任扛起來、壓力傳下去。2018年以來，先後問責黨員幹部54人，黨組織8家，其中區管幹部7人。

　　注重靶向發力，把精度“提上去”

　　為全面助力脫貧攻堅，確保脫貧攻堅精準到位，該區紀委監委牽頭整合相關力量，採取入戶核對、交叉互查等方式聯動開展20余次脫貧攻堅監督檢查，對發現的脫貧程式公開不規範、審核不到位等41個問題及時進行通報反饋，發出《紀律檢查建議書》3期和《督辦函》1件。

　　同時，監督和推動區委農工委、區民政局等部門定期組織開展車輛、住房、子女贍養等情況篩查，借助“大數據”剔除不符合條件的低收入農戶270戶、668人。對城鄉低保、特困人員供養、醫療救助資金進行重點檢查，清理違規享受低保、殘補、高齡補助人員46人，追繳資金27萬餘元。

　　此外，該區充分運用巡察全覆蓋優勢，將脫貧攻堅作為全區巡察工作的重要內容，納入日常巡察常規動作，並採取“區鎮（街）聯動”方式，對8個鎮街、17家部門開展巡察，重點針對扶貧開發資金、低保五保資金等八個方面的資金使用情況進行巡察，發現決策部署、責任落實、程式執行、資金項目管理及作風建設等方面15個具體問題，向被巡察單位及相關職能單位反饋整改建議8條。

　　立足長治長效，把制度“建起來”

　　針對扶貧、農村“三資”領域問題，該區紀委監委堅持在標本兼治上狠下功夫，推廣先進經驗，督促主責部門對標找差，建立健全防控體系，堵塞漏洞。先後推動主責部門修訂《溧水區農村集體財務管理制度（修訂）》《溧水區農村財務公開實施意見》《溧水區村級非生産性支出管理細則》《溧水區農村集體資金採購辦法（徵求意見稿）》等“1+X”制度體系，對事項範圍、工作程式和監管責任作出具體規定，從制度上、程式上查漏補缺，確保有章可依。

　　同時，聚焦群眾關切，創新推廣村級財務“電視公開+單筆公開”，與南京市“E陽光”手機APP數據共享互聯，把所有村級財務事項涉及的憑證、文件、會議紀要等資料全流程公開。截至2018年底，全區農戶有65000多戶安裝了“E陽光”手機APP，32000多戶在家中或在村（居）黨群服務中心就能收看村級財務電視公開頻道。

　　在村級財務“電視公開+E陽光”公開基礎上，該區還探索整合資源平臺，進一步拓寬公開事項和範圍，著力打造農村黨務、村務、財務“三務”公開特色品牌，進一步壓縮基層腐敗空間。

　　“2019年，區紀委監委將立足新起點，認真貫徹落實習近平總書記關於整治群眾身邊腐敗和作風問題的指示批示，落實好中央紀委和省市紀委全會部署，突出‘關鍵少數’和‘重點領域’，穩中求進，堅決守護好民生‘奶酪’。”溧水區紀委監委主要負責人表示。（南京日報 記者 毛慶）