原標題：打造南京都市圈最優營商環境 句容：“成本洼地”攀登作風建設高地

　　“雨污分流改造工程接管不按規定操作，監理人員也不在現場，後果難以想像。”2月11日下午，鎮江句容市召開打造最優營商環境暨作風效能建設大會，句容經濟開發區黨工委書記周俊領獎後剛剛回到座位上，就看到所在園區被明察暗訪的專題片。

　　會上，和周俊一樣遭遇臺上被閃光、台下被曝光“冰火兩重天”的，還有8家部門或單位的一把手。

　　從打造“成本洼地”到攀登作風建設高地，句容近幾年一刻不敢懈怠，成為奪取鎮江轄市綜合考核三連冠的關鍵舉措。句容市委書記潘群認為，句容地處南京都市圈核心區域，面對寧鎮揚一體化發展的新機遇新挑戰，要繼續保持高品質發展的良好勢頭，必須跳出句容看句容，深度對標蘇南，樹立作風建設100-1=0的危機意識，打造南京都市圈最優營商環境。

　　“打造最優營商環境的第一窗口，一定要與時間賽跑。”句容市行政審批局局長楊金國介紹，2017年10月行政審批局成立以來，9個部門54項行政審批事項劃轉過來，行政服務由原先的“裁判員”轉身為“運動員”，截至去年底，行政審批局依託江蘇政務網+鎮江E辦事平臺，已建成“句容市政務服務”一張網，政務服務自助終端覆蓋到村，句容經濟開發區和下蜀鎮提前實現從“3550”到“2440”的轉變，即開辦企業由3個工作日縮減為2個工作日，不動産登記由5個工作日縮減為4個工作日，項目立項到開工由50個工作日縮減為40個工作日，在全省96個縣市考核中奪魁。楊金國表示，今年句容將努力實現行政審批服務市鎮村三級“2440”全覆蓋，全程電子化運行，重點提高不見面審批辦結率，實現群眾足不出戶、網上申報、在家門口領照的目標。

　　“大會第二天，所有部門和單位全部行動起來。”句容市紀委副書記、監委副主任金宇介紹，被曝光的單位紛紛研究整改措施，其他單位和部門也都在排查短板。江蘇三超金剛石工具科技有限公司生産車間生産的0.01毫米至0.004毫米不同規格的金剛絲線，價格每米三四角錢。去年公司銷售額超2億元，目前二期工程在進行設備調試，三期工程廠房已經封頂，將分別於今年年中與年底投産，預計共新增年銷售額14億元。該公司董事長狄峰感慨地説，公司從2015年1000多萬元産值發展到現在的規模，得益於句容經濟開發區“一切從企業需求出發”的服務承諾。

　　“效能是檢驗作風建設的重要標準。作為經濟發展主陣地，句容經濟開發區背靠南京雄厚的科教優勢，必須實現差異化競爭。”周俊認為，打造最優營商環境，就是要瞄準中小型科技企業産業化，圍繞創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，一把鑰匙開一把鎖，為入園企業提供廠房、資金等“硬通貨”，縮減其成長週期，加快創新産業鏈培育週期。

　　在重塑體制機制的基礎上，句容經濟開發區放眼全國最發達園區，倒逼每個局（室）引進一項最先進的服務項目，經濟發展局率先實踐“361”“保姆式服務”，即一名專員為一個項目提供360度全程全方位服務。江蘇壹度科技股份有限公司總投資30億元，一期投資17億元，2018年不到10個月就實現晶片下線，2019年被列入省重點項目，未來幾年將打造一座“芯城”。周俊表示，在2018年實現“2440”的基礎上，2019年將實現所有入園企業“不跑一次腿”的目標，加速培育百億級科技産業。

　　在2月12日召開的句容市30強工業企業座談會上，潘群表示，2019年作風建設要向站位不高、因循守舊、不重法治、權力傲慢、淡漠民意等十大頑疾開刀，全力打造最優政務環境、最優服務環境、最優法治環境、最優市場環境和最優政商環境，讓所有企業家吃下“定心丸”。

　　2月13日，大會上新聘的40名優化營商環境監督員，與2018年聘請的20名監督員一道，接受市紀委“派單”，深入到全市各級各地，對會議上曝光的37個問題進行整改督查，2019年年中整改不到位的將被問責處理。監督員、句容市新聞中心副主任王蕓介紹，市人社局已經排查出“人社綜合業務一體化”的不足之處，2019年將深化人社指揮中心建設，全面提升財政、民政等部門一體化服務和管理質效，讓服務再提速。（新華日報 記者 魏曉敏 董超標）