國際在線江蘇報道：近年來，連雲港市司法局不斷完善科學立法、民主立法機制，創新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議，開門立法，彰顯法為民立。

  建章立制，加快落實制度保障。連雲港市不斷總結近年來政府立法工作經驗，並參考外地促進民主立法的好做法，制定出臺了《連雲港市公眾參與政府立法辦法》《邀請市民代表列席政府常務會工作制度》《連雲港市政府立法諮詢專家工作規則》《關於建立政府立法民主協商工作機制的意見》等文件，建立了80余人的政府立法諮詢專家庫，為開門立法規範化提供了制度保障。

  信息公開，群眾了解參與立法。為了讓立法信息貼近群眾，連雲港市在電視電臺建立固定的網上信息發佈渠道，通過電視字幕、電臺簡訊、主要街道和社區電子顯示屏等途徑發佈立法信息。在制定《連雲港市餐廚垃圾管理辦法》時，部分居民通過電子顯示屏及時了解了立法的內容，對住宅區內餐飲單位的垃圾處理提出了建設性的意見。

  深入基層，聽證論證聽取民意。連雲港市組織相關部門深入基層調查研究，了解相關立法項目的工作現狀，找出立法需要解決的困難問題。近年來，連雲港市先後組織了文物保護、餐廚垃圾管理、住宅物業管理、消防設施管理等30余個基層調研座談會。為了規範聽證，連雲港市制定了立法聽證的程式規定，根據立法項目內容的特殊要求，有針對性地選擇人大代表、政協委員、行業代表、市民代表參加聽證會，從而達到有效聽取社會各方面意見的目的。

  積極引導，發揮立法聯繫點作用。隨著立法實踐工作的不斷擴展，連雲港市制定了《連雲港市政府立法基層聯繫點管理規則》等文件，保證立法聯繫點作用的充分發揮。連雲港市將立法聯繫點建立在鄉鎮、社區、律所、司法所、學校等區域，保證立法聯繫點覆蓋的廣度和範圍，同時，建立和實施立法聯繫點日常聯絡制度，通過召開座談會、個別訪談等形式指導立法聯繫點工作。（文 朱遠明 黃兵）