原標題：“構建雙循環 推動新發展”系列報道① 構建雙循環，努力重塑全新産業鏈

　　編者按 在國內外環境發生顯著變化的大背景下，構建基於“雙循環”的新發展格局，是黨中央推動我國開放型經濟向更高層次發展的重大戰略部署。2020年兩會期間，習近平總書記再次強調“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。　　

　　省委十三屆八次全會提出，要把以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作為謀劃下一步經濟工作的大坐標，以省內循環為牽引，支撐國內循環、推動東亞循環、促進國際循環。

　　促進“雙循環”，經濟大省江蘇擔當怎樣的責任，又該如何破題？8月13日起，新華日報推出“構建雙循環 推動新發展”系列報道，敬請關注。

　　産業基礎再造和産業鏈提升，是實現高品質發展的重點，也是構建雙循環新發展格局的關鍵。

　　從培育“鏈主企業”到試水“鏈長制”，全省各地一系列“鏈上攻堅”動作背後，凝聚著危中尋機的發展新共識：牢牢抓住全球産業鏈供應鏈調整的戰略機遇，系統謀劃、兩手發力，夯實製造強省的根基和現代化經濟體系的底盤，提升産業鏈供應鏈穩定性、安全性和競爭力。

　　夯實根基底盤，瞄準産業鏈拉“長”補“短”

　　“蘇州作為製造業大市和受中美經貿摩擦影響最直接的城市，産業鏈建設刻不容緩。産業鏈越強大，産業循環才能越安全、越穩定。”8月12日，省委常委、蘇州市委書記藍紹敏主持召開會議專題研究部署産業鏈工作，並喊出發展目標：蘇州將實施産業鏈培優做強、要素保障、替代攻堅、柔性拓展等行動，到2022年全市形成一大批千億級産業鏈。

　　近一段時間，江蘇省各地紛紛圍繞産業鏈出臺大動作、設立新目標。

　　夯實根基和底盤，首先要拉長長板、增強話語權。省委十三屆八次全會提出，“要培育一批‘鏈主企業’和‘隱形冠軍’，形成更多比較優勢，增強對全球産業鏈、供應鏈的把控力。”

　　7月，邳州市公佈首批32家“鏈主”培育企業名單，並制定一系列資金、人才、服務等方面的優惠政策。“我們將以再生鉛為主業，積極拓展上下游，全産業鏈一體化項目建設，形成産業鏈閉路循環發展。”作為徐州節能環保産業鏈“鏈主企業”之一，“新春興”董事長楊春明説，所謂“鏈主”是具有核心競爭優勢、産業鏈帶動作用明顯的企業，不斷強化“鏈主”型企業引領力，可以推動區域樞紐型産業能級提升。

　　“保障關鍵環節的有效供給，是形成國內經濟循環的關鍵條件。”省社科院中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員呂永剛認為，江蘇經濟開放度高，保障産業供應鏈安全的壓力大，關鍵是瞄準優勢産業集群需要，有的放矢強化重點産業的供應鏈完整性。

　　新華日報記者從省工信廳獲悉，3年內江蘇省將有1000家中小企業躋身省級專精特新小巨人行列，100家躋身國家製造業單項冠軍和專精特新小巨人企業，這些企業將成為江蘇一條條産業鏈上的“節點集團軍”、暢通省內循環的主要力量。

　　鍛長板，更要補短板，提升産業鏈的自主可控、安全可靠水準。

　　不久前，南京公佈推進産業鏈高品質發展相關方案，擬建立“一條産業鏈，一位市領導，一個工作專班，一位專班負責人”推進機制,為八大重點産業配齊“鏈長”，力爭到2025年，全面建成核心技術自主可控、産業鏈安全高效、産業生態循環暢通的先進製造業體系。

　　“響應‘內循環’的結構變化、促産業鏈全面提升，還應對標世界先進水準，從構建完整産業鏈角度著手，梳理篩選産業‘卡脖子’環節，強化關鍵共性技術供給、自主可控裝備研發，促進創新鏈與生産鏈互相嵌套。”在南京財經大學江蘇産業發展研究院院長宣燁看來，眼下，我省重點圍繞80個關鍵技術項目和1000余個基礎研究項目組織攻關，正是逐步構建以關鍵技術關鍵環節為支撐、創新鏈和産業鏈深度融合格局的有效破題。

　　龍頭牽引全鏈優化，提升産業垂直整合度

　　高達三層樓，一鏟鬥能挖50余噸煤炭——徐工集團的700噸液壓挖掘機享有“神州第一挖”美譽。這樣的“大國重器”，凝結了整條挖掘機産業鏈的智慧。

　　“徐工的很多車型選材特殊，需用到高強鋼、耐磨鋼，這些材料很多在加工過程中需特殊工藝，徐工如果完全靠自己，經常會遇到材料無法保障、工藝標準不統一的情況。”大明國際市場開發部部長晏恩俊表示，大明集團在材料供給上為徐工解燃眉之急，還為徐工進行産品製造的配套服務。“徐工與大明的合作，從先前購買材料的合作模式轉變為直接發圖紙、收零部件回去組裝的模式，為徐工節省大量時間成本，還解決了産能瓶頸問題。”晏恩俊説，為幫更多客戶減小産業鏈波動影響，大明在無錫、武漢、杭州等地設立10個加工中心，為産業鏈龍頭企業提供深層次配套服務。

　　提升産業鏈的關鍵龍頭企業，大明的實踐再次證明：通過優化産業配套半徑，建立龍頭企業配套備選清單，可以在極端情況下確保産業自我循環。

　　得益於産業鏈企業的助力，江蘇省龍頭企業開啟新一輪發展探索，通過建立産業鏈專項基金，不少優勢企業通過並購、引進、參股等方式補鏈強鏈擴鏈，提高産業垂直整合度。

　　4月，“獨角獸”蘇州思必馳信息科技有限公司獲得E輪4.1億元融資。公司董事長高始興表示，將進一步加大對基礎技術創新與核心産品能力升級的研發投入。作為國內語音AI新生代領軍公司，“思必馳”還與元禾母基金聯合發起馳星創投，專注投資人工智能行業早期項目。“專業技術支持、培訓孵化服務、産業資源加速，這是我們投後服務的支撐三要素。”馳星創投負責人介紹，馳星已投資27個早期項目，並創建智慧空間實驗室、AI金融實驗室等，為企業技術及産品打造落地應用場景，力爭全行業“垂直覆蓋”。

　　“無論是橫向延伸，還是縱向深耕，從根本上，穩定和提升産業鏈、加速全鏈優化的關鍵仍是科技創新。”呂永剛舉例説，為深化技術要素市場化改革，省技術産權交易市場應該發揮牽引作用，探索“專利拍賣”等創新模式，促進科技創新成果和新技術迅速轉化為現實生産力。此外，龍頭企業還要抓住寶貴時間窗口，爭取在“國字號”平臺上迅速“卡位”、佔得先機，從而“雁領”全鏈提升。

　　撬動外資外貿，形成更具黏性産業生態圈

　　近日，位於蘇州工業園區的“賽騰醫療”自主研發的首個國産可攜式ECMO系統進入註冊流程。“這個系統能落地，園區其他醫藥企業給了我們最大的幫助。”公司董事長王維寧感慨，ECMO研發涉及學科眾多、技術複雜，必須依賴多行業專家團隊協作，才能實現跨學科系統性技術突破。

　　作為開放型經濟高地，蘇州工業園區吸引了羅氏診斷、丹納赫、強生醫療等跨國藥企持續“加碼”，産業鏈愈發完善，生物醫藥版圖越做越大，目前區內生物醫藥企業超1400家，其中自主品牌企業近1200家。

　　外資外貿，是兩大循環的橋梁，也是産業鏈拉長補短的關鍵。各地必須聯動考慮外資外貿，同步佈局産業鏈供應鏈創新鏈，“以外促內”，盡可能在省內形成更具黏性和吸引力的産業生態圈。“構建雙循環，打造高品質現代産業體系，應該歡迎外資的廣泛參與，從而不斷提升自己在全球産業鏈中的地位，提升國際競爭力。”南京大學商學院教授韓劍提醒，以“國內大循環為主”絕不是“産業內卷”，更需要高品質的外資外貿推動。江蘇作為製造業大省，生産性服務業的發展滯後於製造業發展，因此利用外資強鏈、補鏈、延鏈，找準打造全産業鏈的薄弱環節，著力引進一批配套項目，正是補齊江蘇生産性服務業短板，構築服務貿易出口新優勢的有效途徑。

　　“服務業的發展可以提高製造業附加值，讓企業從生産鏈的某個環節擴展到全産業鏈，出口的産品附加值更高。”南京財經大學國際經貿學院副院長楊繼軍同樣認為，擴大進口對國內大循環的經濟結構可起到優化作用。比如，進口精密儀器的零部件，有助於提高國內産品的複雜度和技術含量；高端中間品的進口可起到示範、競爭作用，間接提升國內相近中間品生産水準。

　　8月4日，省政府辦公廳印發措施明確提出，引導外貿企業對接工信部“産業鏈供需信息對接平臺”，做好産需精準有效對接；抓住我國部分重點産品進口替代的機遇，利用長三角地區産業鏈供應鏈替代應急響應機制，支持中間産品、原材料等出口企業融入國內産業鏈供應鏈，增強配套服務能力。

　　“出口轉內銷後，外貿企業需要彌補短板是向價值鏈兩端升級，包括品牌建立、研發創新、産品設計等，這將促進我省産業向高端價值鏈不斷攀升。”韓劍説。

　　新華日報 記者 付奇 陳澄 丁茜茜