原標題：因地制宜，培育壯大更多國際一流産業集群、世界一流企業 打造“一基地”，以“4%”謀更高“進位”

　　聚力製造強省建設，江蘇在“十四五”規劃綱要中明確提出“基本建成具有國際競爭力的先進製造業基地”。新春伊始，全省“一中心一基地一樞紐”建設推進會上，提出新一階段的具體部署，透露出一以貫之的戰略決心。

　　以製造業為依託的實體經濟，是江蘇的“看家本領”。製造業增加值佔全球約4%的江蘇，把堅守實體經濟、構建現代化産業體系作為強省之要，並不斷謀求更高“進位”。

　　新的“作戰圖”已經繪就，全省上下如何將其變為“實景圖”，讓製造強省建設的步伐邁得更實？

　　製造更“硬核”，瞄準“世界級”提升競爭力

　　“新的一年，要以進一步全面深化改革為動力，以加快建設製造強省行動為總抓手，加快建設具有國際競爭力的先進製造業基地。全年規上工業增加值增長7%左右，製造業增加值佔地區生産總值比重在高位保持穩定。”這是省工信廳廳長朱愛勳在全省工信工作會上定下的全年目標。

　　這份信心來自於江蘇製造的底氣——製造業增加值佔地區生産總值比重全國最高；製造業高品質發展指數89.0、連續4年保持全國第一，兩化融合發展水準連續10年保持全國第一……過去一年，追“新”逐“質”的江蘇在邁向製造強省的進程中再上新臺階，交出一份“硬核”成績單。

　　江蘇製造一直是中國製造版圖上的“重要一極”，那麼，其國際競爭力究竟如何？橫向對比，江蘇的工程機械、高端紡織、光伏等産業如今已躋身全球“頭部”，動力電池、海工裝備、新型電力裝備、新能源汽車等産業全國領先，省內一批先進製造業集群也在加速向世界級攀升。

　　然而，江蘇製造“逐鹿”全球市場，還面臨一些嚴峻挑戰——世界經濟增長動力不足，海外需求不確定性影響上升；科技優勢與産業優勢的疊加效應尚未充分彰顯……這就需要持續迎難而上、在全球坐標係中謀求更高“進位”。

　　挑戰，亦是機遇。在最新發佈的《2025年全省“一中心一基地一樞紐”建設重點任務》中，圍繞建設具有國際競爭力的先進製造業基地作出18項具體部署，力求全面升級江蘇製造的能級。製造業向高端化躍升、數字化轉型、綠色化發展的“三化路線”成為具體方向，並折射出兩大趨勢——

　　目標由高到更高。建更高水準的載體，江蘇省將佈局200家以上省級以上企業研發機構；拓更高價值的應用，強化創新産品首購首用；樹更高水準的標準，支持相關單位牽頭或參與起草國際、國家標準80項以上。

　　發展由轉到深轉。當前，江蘇的國家5G工廠、綠色園區數量均為全國最多。2025年，江蘇省將實施新一輪製造業“智改數轉網聯”三年行動計劃，並穩步推進工業領域“雙碳”戰略，以“5G+雙碳”實現製造業從轉型到提升。

　　産業更完備，既要強“群”也要鍛“鏈”

　　從全球看，當前産業競爭是全産業鏈競爭、價值鏈競爭，也是整個産業體系、産業生態的競爭。構建“1650”産業體系，正是江蘇省建設具有國際競爭力的先進製造業基地的“夯基”之舉。

　　産業集群，是江蘇的“最長板”之一。2024年11月，2024年國家先進製造業集群競賽勝出名單公佈，江蘇牽頭和參與的蘇州高端科技儀器集群、鹽常宿淮光伏集群、蘇南特鋼材料集群、長三角（含江西）大飛機集群入選，新增入選數最多。至此，江蘇國家級先進製造業集群累計達14個，總數全國第一。

　　“這一輪競賽中江蘇省有3個突出表現：一是隨著宿遷入選，實現13個設區市全覆蓋；二是在儀器儀錶等‘新賽道’上率先‘佔位’；三是區域協同再突破，實現跨省申報。”省工信廳製造強省推進處負責人趙娟解讀説，下一步將推動“國家隊”成員去跟“全球好手”較量，競逐成為“世界級”製造業集群。

　　“工程機械之都”“新能源之都”“綠能之都”“中國藥城”“世界船都”……隨著一個個先進製造業集群的強勢“突圍”，江蘇省各地也涌現出一批叫得響的“區域産業標識”。

　　既要抓好當下，也要放眼未來。各地在鞏固産業領先優勢的同時，進一步強鏈補鏈延鏈，瞄準新興産業和未來産業開掘潛力空間——

　　佈局新生態，蘇州發佈實施方案，打造以低空科創智造産業為核心的産業體系，目標到2026年聚集500家産業鏈相關企業，産業規模達600億元；

　　籌建新園區，南通開發區開闢約8000畝的新時代未來産業園，佈局第三代半導體、新型儲能、氫能、新型顯示、深遠海裝備等前沿項目；

　　完備新基建，無錫打造全球首個算力星座、共享星座、電磁星座和國內首個手機直連衛星星座，以及全省首個行業頂尖的原生大模型“錫月”……

　　發展中有蓬勃的幹勁，也需有冷靜的思考。既要看準機遇，也要防範風險。

　　2025年，部分行業階段性産能過剩等問題可能仍將持續，如何避免行業“內卷式”競爭？“要加強産業鏈協作意識，在不同環節形成優勢互補，找準‘生態位’。”省光伏産業協會秘書長范國遠舉例説，鹽常宿淮四市光伏産業關聯度高、耦合性強，有條件“南北呼應、聯動發展”。

　　“10年孵化、10億投入、10%成功率”，這是培育未來産業週期長、投資多、風險高的生動寫照。做大産業基金、降低産業成長風險成為“解題”思路。“目前已先後兩批組建産業專項基金共36隻，總規模達914億元，聚焦積體電路、生物醫藥、軟體信息等領域開展投資。”江蘇高科技投資集團有限公司黨委書記、董事長王會清介紹，下一步將加快打造“戰略性新興産業基金集群”這一江蘇史上最大規模母基金，為産業發展提供強大耐心資本、長期資本和戰略資本支持，加力推動産業集聚與升級。

　　育企更有力，大中小企業共築“高峰”

　　企業是經營和創新的主體，也是打造先進製造業基地的主力軍。

　　過去幾年，江蘇省大力度、分層次、分類別推進培育壯大經營主體，動態建立5500余家“築峰強鏈”重點企業庫，2024年，56家企業入圍2024中國製造業企業500強，全省營業收入超百億元工業企業200家。目前江蘇省的國家級專精特新“小巨人”及單項冠軍企業數佔全國比重超過15%、居全國第一，在工信部中小企業專精特新發展評價指標體系測評中，江蘇省企業品質、數量、培育基礎及培育工作綜合評價也均居全國第一，成果顯著。

　　但也要看到，江蘇省具有行業創新引領能力的領軍企業和國際知名自主品牌還不夠多。2024年《財富》世界500強企業中，廣東17家、浙江10家、江蘇省僅3家；中國大企業創新100強中，廣東22家、江蘇省僅6家。

　　全省“一中心一基地一樞紐”建設推進會上提出，必須培育與“有國際競爭力”目標定位相匹配的世界一流企業。在《重點任務》中也專章提出要“推動優勢企業梯度培育”，包括新增50家左右省級領航企業，增強國際話語權；培育創新型中小企業5000家、省級專精特新中小企業1500家；組織開展“百場萬企”大中小企業融通對接活動，新培育30家省級中小企業特色産業集群等具體舉措。

　　“培育‘鏈主’企業，本質上就是如何在關鍵産業鏈上形成世界一流大企業的問題。”南京大學長江産業發展研究院副院長陳柳認同既培育“巨無霸”也打造“小巨人”集團軍的思路，他認為還要做好大中小企業、上中下游企業、“鏈主”企業與“專精特新”企業之間的融通、協同發展，推動産業鏈上的中小企業努力從低附加值的組裝加工逐步轉向技術壁壘更高的加工製造環節，反哺“鏈主”企業，共築企業“高峰”。

　　當然，企業也要發揮主觀能動性。徐工集團為國內工程承包企業提供超4000台工程機械設備用於海外施工，2024年前三季度，集團國際化收入佔比提升至46.66%，創歷史新高。已提出在全球工程機械行業“珠峰登頂”戰略的徐工定下更高目標，集團董事長、黨委書記楊東升表示，“我們正構建‘研産供銷服融’的全價值鏈出海模式，帶動産業鏈上下游一起勇闖國際市場，共同成長。”（新華日報 記者 付奇）