今年南昌完成營造林面積13.1萬畝

　　做大“綠量” 提升“綠質”

　　生態是最大的民生，綠色是最美的容顏。

　　今年以來，南昌市以鞏固國家森林城市創建成果為載體，以建設南昌“綠谷”為中心，大力推進林業生態建設體系、林業産業發展體系和林業生態文化體系建設，取得了“綠量做大、綠質提升”的顯著成效。據統計，今年全市共完成營造林面積13.1萬畝，新栽植各類苗木近480萬株，全面完成了省、市下達的營造林工程建設任務。

　　構建“三大體系”

　　森林總量和經營效益逐漸做大

　　今年以來，南昌市一手抓山上造林，提高森林總量，構築生態屏障；一手抓山下綠化，提升城市品位，提高經營效益，推進林業生態體系建設。在山上，南昌市依託林業重點生態工程項目，重點扶持規模造林，實行規模經營，全市實施完成山上造林工程11250畝，森林撫育工程14320畝。

　　同時，南昌市立足省會城市的區位和資源優勢，以政府引導和政策扶持為抓手，繼續倡導“規模化、基地化、産業化、特色化”的運作模式，大力發展富民産業，重點推進優質油茶生産基地、速生豐産林兩大基地建設，大力建設林業産業發展體系。通過市財政重點扶持、專項補貼，今年全市完成優質油茶生産基地建設11400畝，速生豐産林基地建設7500畝。

　　南昌市還高標準實施完成了南昌溪霞國家農業綜合開發現代農業園區和南昌八大山人梅湖景區花博園建設，重點打造了8個鄉村風景林示範點建設，著力培育森林與人互惠互利的森林文化及天人合一的和諧理念。市財政專項列支292.4萬元，對納入南昌市古樹名木名錄的1462株古樹進行科學保護。據悉，南昌市督促各縣（區）儘快完成省級森林城市創建規劃，強力推進省級森林城市建設。現在的南昌城鄉，處處涌動著森林城市建設的熱潮，義務植樹等活動隨處可見，社會生態文明意識普遍增強，林業生態文化體系建設成效顯著。

　　立足“三個不動搖”

　　提高工程建設執行力和操作力

　　為推動營造林工程快顯效、有實效、見大效，南昌市堅持高層次推動不動搖，各級黨委、政府將其當成一件體現民本、改善民生、造福民眾的大實事、大好事來抓。

　　同時，南昌市以創新機制、優化政策為前提，堅持政策驅動不動搖，採取“招商引資、企業融資、政府扶持”的模式，充分發揮財政資金在造林綠化中的倍增效應，不斷加大對工程建設的投入。今年，市級財政專項用於造林綠化的資金達1億元，撬動南昌縣拿出1.38億元、新建區列支2800萬元、高新區投資5000多萬元、紅谷灘新區投入1.3億元用於綠化工程，去冬今春全市各類資金總投入達9億元。

　　為落實全市營造林建設的責任機制，今年南昌市在造林快結束時，由市林業局工作人員直接下到鄉鎮進行巡查和暗訪，發現問題直接與鄉鎮溝通和對接，要求對已經落實的查成效、對正在落實的查進度、對沒有落實的查原因、對影響落實的查責任。“上下聯動不動搖”的運作機制使各縣區、各部門形成了各司其職、各負其責又相互支持、主動配合的工作格局，凝聚了造林綠化的強大合力。

　　做到“三個注重”

　　綠化工程品質和品位快速提升

　　南昌市在推進營造林工程建設時，注重在項目選擇上、政策扶持上、建設要求上進行機制創新。今年全市營造林項目繼續採取申報制，各縣區也轉變觀念，不再求多求大，而是突出特色，自行確定了一批需要市裏重點支持打造且符合縣區實際需要的精品工程。

　　記者了解到，南昌市在營造林工程建設中注重科學規劃，對所有的市級重點工程都聘請具有綠化設計資質的專業公司進行科學規劃，並嚴格按程式由縣區批復並報送市裏備案實施。同時，在《南昌市“森林城鄉·花園南昌”建設工程項目資金管理暫行辦法》的基礎上，南昌市起草了《南昌市營造林工程建設項目資金暫行管理辦法》，對項目申報、審核、招投標、驗收、資金使用管理進行了詳細規定，要求達到一定資金額的勘察設計、苗木採購、施工、監理等要單獨進行公開招投標，按照合法程式落實主體，確保所有項目合規合法。

　　營造林工程建設要取得綠化山川、美化環境的成效，就既要抓住“建”的過程，更要抓好“管”的環節。今年，市財政專門列支1200萬元用於通道綠化管護和租地費用，管護費用按照每年100元/畝的標準進行扶持。各縣區以國有林場或者防火隊員為基礎組建了專業管護隊，做到管護經費與管護效果直接掛鉤，全面實現管護專業化，有效彌補了原施工主體管護人員、管護技術、管護環境等方面的不足，確保了營造林工程建設的成效。（陳焜 吳思勇）