原標題：疫情防控不放鬆 城市建設再加勁 瀋陽重點城建項目建設“加速跑”

　　開欄語  為深入貫徹中央和省、市委關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展各項工作的要求，今年瀋陽以重大重點項目建設為重點，採取補短板、惠民生等一系列有力措施，支撐、保障新舊動能轉換和現代化高品質城市建設，全力推動瀋陽從區域中心城市向國家中心城市邁進。

　　7月的瀋陽，渾河碧波盪漾，一座座設計新穎的大橋和一幢幢富有現代氣息的樓宇倒映水中，組成了一幅美麗的畫卷。

　　一座城市之所以卓越，恰恰在於逆境中的風骨、睿智和力量。面對疫情大考，在決勝全面小康收官之年，我們經歷了極不尋常的開局。面對“危”“機”同生共存的局面，全市堅持疫情防控不放鬆、城市建設再加勁，高品質推進重點城建工程建設，堅守人員健康和安全施工兩條底線，統籌做好疫情防控和工程建設工作，為項目建設按下“加速鍵”。

　　城建戰役激戰正酣

　　7月26日，在渾南大道快速路東段隧道施工現場，呈現出一片熱火朝天的建設場面。

　　目前，瀋陽渾南大道快速路已全面收尾，東段隧道的主體結構將於本月底完工。中鐵一局項目經理部黃敬濤説：“東段隧道因受天壇南街附近電力管廊排遷影響部分施工，但在建設者的努力下，該段隧道將在本月底完成主體工程建設。以現在的速度，預計8月15日將實現地面機動車道貫通，9月末完成全部地面道路的建設。”

　　據了解，今年，瀋陽市本級城建計劃預安排252億元，目前已下達2批共170億元，涉及180個城建項目。“在做好疫情防控的基礎上，我們積極推進城建項目開工建設，開工率及完成投資額度同比均增長5%以上。截至目前，地鐵10號線4月30日實現通車，昆山路斜拉橋4月27日轉體成功；勝利大街快速路、四環棋盤山隧道等重點工程順利推進，農村公路建設、老舊小區改造、滿堂河治理、污水管網改造等項目全面展開；居民小區供水內網改造、南污三期、道路整修及背街小巷整治工程等項目實現開工建設；排澇二期二批項目已于汛期發揮實際功效；全市春季城區綠化工作全面完成，造林任務已完成30余萬畝；運河水系環境綜合提升改造項目完成主體工程。”瀋陽市城鄉建設局相關負責人介紹説。

　　在城市建設者們的努力下，瀋陽重點城建項目大多已開花結果。與渾南大道快速路一樣，去年底啟動實施的遼西北供水沈北新區配套管網工程建設目前也在推進中。

　　7月27日，記者在沈北新區後腰堡村中鐵大橋局集團有限公司承建的二標段施工現場了解到，施工單位在確保安全和品質的前提下，採取分段作業，同步施工的方式，分5個施工作業面全面展開。“目前，全線工程已經過半，完成管道鋪設50公里。工程計劃在年底前具備通水條件。”瀋陽市城鄉建設事務服務中心重點工程項目建設部相關負責人介紹道。

　　疫情防控落實落細

　　記者在走訪中了解到，瀋陽在施工現場嚴格落實落細各項防控措施，形成疫情防控常態長效機制，確保施工建設安全有序。

　　“你好，請掃碼、測量體溫……”7月26日，記者在昆山西路貫通工程入口處，被值守人員攔住。據現場工作人員介紹，目前整個施工場地採用全封閉式管理，每天進出的工人必須嚴格落實防疫程式，才可以進工地。

　　“疫情防控期間，為確保項目施工有序推進，施工方提前做好了防疫工作的各項準備，對所有參與項目建設人員實行嚴格排查，建立人員信息檔案。”現場項目負責人告訴記者，目前，項目部對施工現場、生活區、辦公區等區域，每天進行兩次消毒，食堂、宿舍、衛生間每天定時通風換氣，安排專人檢查，保證清潔衛生。

　　為使項目順利推進，今年以來瀋陽城建系統不斷加大安全生産檢查頻次和力度，採取日常檢查和不定期抽查相結合的方式，對項目施工現場進行日常監督檢查，杜絕聚集性感染。

　　今年以來，瀋陽按照防疫生産兩不誤的原則，採取多措並舉方式，做好項目工地病毒防控工作，對未經批准擅自開復工，疫情防控不力，不報、緩報、漏報和瞞報疫情情況，以及因人為原因導致疫情蔓延的相關單位和人員，依法依規嚴肅追究責任。同時，市城鄉建設局要求各施工企業、項目及相關單位在做好防疫工作的基礎上，做好“六個到位”，即防護措施要到位、人員登記和排查隔離要到位、防護物資要到位、內部管理要到位、責任落實要到位、安全生産措施要到位。

　　12條新政為項目提速

　　疫情防控期間，為精準推動建築企業開復工，瀋陽市城鄉建設局出臺了支持建築業企業開復工12條政策措施。這些政策措施招招實、條條硬。

　　“瀋陽在疫情期間全面推出線上竣工驗收和承諾制辦理。對於申報工程竣工驗收的項目，因疫情參建各方人員無法到場的，由建設單位採取線上組織視頻驗收會議的方式進行。竣工驗收檔案資料不全的實行承諾制辦理，可在疫情結束後3個月內補齊。”市城鄉建設局相關負責人告訴記者。

　　今年以來，瀋陽加快推進審批制度改革，加快線上辦理，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。特別是加快重大、重點項目招投標、施工許可等環節審批速度，建立綠色通道，對涉及保障城市運行、疫情防控及其他涉及重要國計民生的相關項目，在辦理施工許可手續時，堅持特事特辦，實行“容缺辦理”和“承諾制辦理”。

　　此外，瀋陽還採取緩、減、免交相關費用的措施減輕企業資金壓力。據了解，瀋陽明確因疫情防控導致工期延誤的，屬於合同約定的不可抗力情形，經合同簽訂雙方協商，合理順延合同工期。因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價。對於竣工驗收合格滿兩年不滿五年的民用建築項目，品質保修抵押金返還比例由原來的50%提高到80%；對於竣工驗收合格的工業建築項目，在不涉及第三方使用權益的情況下，根據建設單位和施工單位的意願可全部返還。

　　在出臺系列政策措施的同時，瀋陽城建部門堅持主動上門對接企業、全員下沉一線服務、牽頭協調建材保供、強化人員排查防控，實現防疫安全與復工安全兩手抓兩促進。（記者 于海）