原標題：北票市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接—— 依託“龍頭”興産業 匯聚“雁陣”促發展

龍潭鎮通過發展酒高粱産業帶動農戶致富增收 記者 張旭 攝

西官營鎮宏發種雞場項目建設現場 特約記者 仇一軍 攝

蒙古營鎮農民梁旭發承包村裏大棚種植西紅杮 記者 張旭 攝

　　核心提示

　　北票市是遼寧省今年4月份確定的15個省級鄉村振興重點幫扶縣之一。他們堅持依託龍頭企業，大力實施規模種植、養殖、光伏發電等産業項目，全面開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。截至目前，全市共整合財政資金8814萬元，吸引社會資本3500多萬元，實施産業項目72處，年新增收益800余萬元。

　　此外，北票市還狠抓就業保障、醫療、教育保障等工作，不斷把脫貧攻堅成果鞏固住、提升好，在鄉村振興路上開啟新篇章。

　　規模化種植養殖鼓起百姓腰包

　　“今年我家種了20畝辣椒，全部採摘售賣完估計能收入6萬元。”11月22日，在北票市臺吉營鄉，辣椒栽植戶謝樹敏説。

　　多年來，辣椒種植是臺吉營鄉農民脫貧致富奔小康的特色産業。今年，臺吉營鄉大力引進新品種、推廣新技術，通過龍頭企業帶動促進辣椒産業逐步發展壯大，全鄉栽植辣椒6萬畝，實現産值2億元。臺吉營鄉大力發展特色農業種植帶動農戶增産增收，是北票市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一個縮影。

　　北票曾是遼寧省15個扶貧開發重點縣、10個深度貧困縣之一，到2020年末，圓滿完成脫貧攻堅任務，貧困發生率動態清零。今年4月，北票市被省委、省政府確定為15個省級鄉村振興重點幫扶縣之一，全面開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。北票市立足當地實際，依託龍頭企業，建設農業産業“四區兩基地”，打造“一村一品”發展格局，帶動農戶持續增産增收。

　　“四區兩基地”即依託蔬菜批發市場，新建保護地大棚，打造設施農業集聚區；依託辣椒合作社，大力發展辣椒産業，打造特色農業優勢區；依託酒業龍頭，大力發展雜糧種植，打造綠色農業示範區；依託大棗合作社，大力發展金絲王棗種植，打造生態農業試驗區；依託宏發公司，打造肉雞養殖示範基地；依託溫氏集團，打造生豬養殖示範基地。

　　為壯大村級集體經濟，臺吉營鄉一邊穩固增加辣椒栽植面積，一邊拉長産業鏈條，逐步發展成為集育苗、栽植、加工、銷售于一體的産業鏈條。今年，臺吉營鄉積極爭取鄉村振興産業發展項目，進行高産辣椒示範種植。項目位於四合城村，總面積500畝，投資80萬元，建設育苗棚5棟，栽植遼紅2號、3號雜交新品種，由村集體合作社集中統一管理，年産鮮椒150萬公斤，實現銷售收入260萬元。

　　在西官營鎮宏發種雞農場建設現場，一棟棟雞舍主體已經建成，工作人員正在緊張施工作業中，計劃年末竣工並投入生産。該項目總投資3440萬元，今年3月份動工開始建設，項目投産後，年産種雞蛋1700萬枚，可實現年銷售額3000萬元，每年可壯大村級集體經濟收入30萬元。

　　在北票市三寶鄉扎蘭營子村保護地小區，大棚主體結構建設已完成，正在進行管道鋪設階段。今年，三寶鄉通過爭取協調資金、調整地塊，在扎蘭營子村建設保護地小區，總投入520萬元，建設高標準溫室大棚20棟。小區建成後，每年可增加村集體收入33萬元，安置就業人員100余名。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果，積蓄鄉村振興動能。年初以來，北票市整合財政資金，並吸引社會資本，深入推進農業結構調整，大力發展設施農業項目和規模養殖項目。截至目前，33處設施農業項目已完工19處，生産面積1100畝，年末全部投入生産後，可以增加村級集體經濟收入176.4萬元，帶動幫扶對象1805戶5520人。3處規模養殖業項目和到戶項目帶動幫扶對象6710戶13240人。

　　發展光伏項目帶動幫扶戶持續增收

　　走進蒙古營鎮于杖子村，一排排太陽能電池板為保護地小區增添了十足的“科技范”。這種在高效農業大棚後側佈置安裝太陽能光伏板的模式可以充分利用現有空間，實現“板上發電、板下種植”，在不影響大棚收益的同時增加新的産出效益。

　　為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，蒙古營鎮在原有4個村級光伏扶貧電站的基礎上，投資120萬元分別在塔營子村、南荒村建設安裝光伏發電站兩座。投資300萬元在於杖子村保護地小區建設安裝840千瓦分佈式“農光互補”光伏發電站1座，發展入戶光伏項目118戶。現全鎮共有光伏電站7座。新建電站並網發電後年可增加集體收入40余萬元，入戶光伏項目脫貧戶每年可增加收入1120元。

　　在哈爾腦鄉溫氏生豬養殖基地，豬舍屋頂上一排排光伏板已經安裝完畢。今年，該鄉將新能源利用與畜牧業發展相結合，著手實施 “畜光互補”項目。採取“舍內養豬、舍上發電”的新型生態農業模式，總裝機量480千瓦，年發電量78.6萬度，每年收益約30萬元。

　　2021年，北票市在89座光伏扶貧電站全部確權到脫貧村的基礎上，繼續實施以非貧困村為重點的村級光伏和已脫貧戶用光伏項目建設。村級光伏項目投入銜接資金約2000萬元，由村級集體經濟主體（合作社）利用合法産權屋頂、院落及合規地塊建設，採用發電全額上網的模式，可以享受長達25年的光伏電費收益，而且電站建成後産權及收益全部歸村集體。

　　戶用光伏項目由已脫貧戶將自有合法産權、使用權的庭院作為資産與企業合作，由企業投資建設，合作期為25年。合作期內該光伏電站所有權、經營權歸投資企業所有，已脫貧戶獲得固定收益。合作期滿後，企業將電站經營權、所有權及發電收益權移交給已脫貧戶，已脫貧戶可繼續享受光伏發電帶來的收益。北票市計劃在年底前新建成村級光伏電站52座，戶用光伏2000戶，村集體平均年收益6萬元左右，戶均年增收1200元左右。

　　扶上馬送一程穩定脫貧不返貧

　　“雖然我已經脫貧了，但鎮裏的幫扶政策不變，今年，鎮政府給我3000塊錢發展家庭養羊，現在我家的羊越養越多，日子越過越好！”大三家鎮羊腸溝村村民胡慶芝説。

　　今年，大三家鎮通過發放補助資金的方式，調動幫扶戶發展項目的積極性。截至目前，該鎮實施養殖業項目到戶192戶，實施到戶光伏扶貧項目175戶，項目覆蓋全鎮9個村的684戶幫扶戶，通過項目到戶，大家比幹勁、比收入，致富信心十足。

　　年初以來，北票市通過發展項目到戶、就業幫扶等措施，進一步鞏固脫貧成果，拓寬農民增收渠道。對發展項目到戶、“五小”（小畜牧、小種植、小手工、小商貿、小作坊）産業或有其他創業意願的，開展種植業、養殖業等農業實用技能培訓。為激發農戶內生動力，鼓勵自主發展，實施了“兩獎一補”政策。“兩獎”即就業獎和創業獎。就業獎是通過外出務工、就地就近務工取得一定收入的，按收入情況給予獎勵；創業獎是通過居家發展産業和自主創業取得一定收入的，按收入情況給予相應的獎勵。“一補”是對弱勞半勞家庭安置的村級公益崗發放補貼，2021年安置村級公益崗4946人，落實補貼494.6萬元。

　　在醫療保障方面，脫貧人口和監測人口新農合參合率達到100%，累計資助保費824.44萬元。繼續執行基本醫療保險、大病保險、醫療救助、醫療補充保險“四重保障”政策，普通疾病和大病重病報銷比例分別達到90%和95%，並享受“先診療後付費”及“一站式（一單制）結算”服務，全年醫保經辦機構對3家健康扶貧定點醫院貧困患者醫藥費累計結算5073人次，醫保基金支付合計2224.73萬元。優化門診特定項目鑒定服務，脫貧人口門診慢性病證累計辦理7130人次，門診“兩病”證累計辦理10445人次，確保患者及時享受相應醫保待遇。

　　在教育保障方面，北票市對現有建檔立卡學生1775人繼續實施“零負擔”政策，2021年春季學期發放各類資助116.125萬元，免除就學費用109萬元，並對當年考入普通高校的建檔立卡等學生按照資助標準進行一次性資助。在住房安全方面，對排查、鑒定為危房的易返貧致貧戶、低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等、符合條件的農村脫貧戶、農村低保邊緣戶6類重點人群共700戶，其中，C級573戶、D級127戶，全部納入今年的改造計劃，10月末已全部完工。同時，依託《農村房屋安全信息採集系統》建立了縣、鄉、村監測預警臺賬，持續做好農村住房安全動態監測和管理，及時消除重大安全風險隱患。（遼寧日報記者 張旭）