原標題：書寫高品質發展“綠色答卷”——莊河市深入推進生態文明建設紀實

海綿城市建設試點讓莊河城區面貌煥然一新。 戰成仁 攝

良好的生態環境引來國家一級保護動物黑臉琵鷺在莊河棲息。 戰成仁 攝

位於莊河海域的華能海上風電項目。 閆敏 攝

借助生態資源稟賦，天門山天門峽漂流吸引了大量遊客。 莊宣 攝

　　核心提示

　　莊河，是大連市的水源地和“後花園”，自然稟賦得天獨厚。黨的十八大以來，莊河市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學做好“生態保護與開發”這篇大文章，將生態文明思想貫穿生産生活各個方面，用“綠色”繪就高品質發展底色。

　　建設“大連綠色經濟示範樣板區”，這是今年7月莊河市第七次黨代會確立的奮鬥目標，彰顯出莊河市委、市政府堅定不移走生態優先、綠色低碳高品質發展道路的決心。

　　變生態産品為生態經濟，清潔能源産業領跑東北；以鬥爭精神打好污染防治攻堅戰，生態環境持續改善；垃圾集中收運及無害化處理率達到100%，農村無害化衛生廁所普及率超90%，綠色發展理念深入人心……莊河正日益成為黃海北岸一座生態優美、生活宜居、充滿活力的魅力城市。

　　生態立市 接力繪製綠色發展藍圖

　　“莊河其實並不遠，那裏的空氣有點甜。”這句耳熟能詳的宣傳語，道出了莊河百姓的心聲，折射出莊河市生態文明建設的成果。

　　莊河因“莊莊有河”而得名，境內大小河流365條，加上一面臨海，三面環山，這些特徵構成了莊河個性鮮明的標識。全省縣級市中，像莊河這樣把碧海、綠水、青山、良田都佔全的少之又少。20多年的封山育林、生態保護，更使莊河綠意盎然，森林覆蓋率達45%，具備綠色發展的自然基礎和先天優勢。

　　莊河最大的價值在生態、最大的潛力在生態、最大的責任也在生態。正因如此，早在2000年，莊河市委、市政府就把“生態立市”作為重大發展戰略加以實施。從那以後，歷屆黨委、政府堅持“生態立市”不動搖，一張藍圖繪到底。

　　尤其是黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的指引下，莊河市以“黨建紅”引領“生態綠”，推動生態環境保護從認識到實踐發生了根本性變化，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，堅決打好污染防治攻堅戰。

　　今年是“十四五”開局之年，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境品質改善由量變到質變的關鍵時期。

　　為此，莊河市委、市政府按照大連市第十三次黨代會報告中提出的“促進人與自然和諧共生”有關部署要求，搶抓國家“雙碳”（碳達峰、碳中和）戰略深入實施的機遇，促進經濟社會發展全面綠色轉型，夯實綠色發展的生態根基，全力打造大連綠色經濟示範樣板區，為高品質發展提供豐富的生態環境資源要素和動力支撐，讓綠水青山成為莊河人民永續享用的最大財富。

　　目標堅定不移，步履鏗鏘有力，莊河市第七次黨代會報告明確了今後5年在綠色低碳道路上的實踐路徑。

　　——高水準保護生態環境。落實“三線一單”（生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線和生態環境準入清單）管控要求，強化國土空間規劃和用途管控。統籌山水林田湖草系統治理，高標準實施生態系統修復保護重點工程。轉變礦業發展方式，加快綠色礦山建設。嚴格水源地保護和地下水壓採管理。開展大規模國土綠化行動，全面推行林長制。加強河海流域綠色生態走廊建設，強化重點保護動物及棲息地環境保護恢復。加強近海生態修復，嚴控工業岸線和圍填海建設。

　　——深入打好污染防治攻堅戰。推進大氣環境治理，加強對燃煤鍋爐、秸稈焚燒等重點源頭管控，空氣品質優良天數穩定在全省前列。“一河一策”推進水環境綜合治理，國考斷面水質穩定達標。紮實開展土壤污染防治，推進農藥化肥減量和土壤改良修復，危險廢物處置利用率保持100%，有效控制農業面源污染。

　　——“雙碳”引領生態建設。加強綠色生産體系建設，推進水資源、廢棄物資源等節約集約循環利用，全面提高資源利用效率。堅決遏制“兩高”（高耗能、高排放）項目發展，全面落實能耗雙控目標。大力發展綠色建築，推動可再生能源建築應用。探索推進林業碳匯交易，逐步拓展碳匯項目開發。全面推進生活垃圾資源化利用和無害化處理。反對奢侈浪費，大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

　　精準治污 全面構築生態安全屏障

　　莊河市把良好的生態環境視為最普惠的民生福祉，出重拳，求實效，精準治污，確保打贏污染防治攻堅戰。同時，著力補齊生態環境短板，建立生態環境保護長效制度機制，深入推進生態文明建設，“美麗莊河”生態底色更加厚重，“宜居莊河”生態屏障更加牢固。

　　防治污染重實幹強執行。堅持綠色發展理念，先後出臺《關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《莊河市污染防治攻堅戰三年專項行動方案（2018-2020年）》等系列指導文件，以更高標準、更嚴手段、更大決心，對環境污染重點難點問題挂圖作戰，逐個攻堅逐一銷號，確保生態環境整體持續改善。

　　捍衛藍天出重拳保優良。強力推進揚塵污染整治、礦山整治、秸稈禁燒管控、老舊車輛淘汰、裸露地塊整治、重污染天氣應對等大氣污染防治工作。最近3年來，莊河市環境空氣品質始終位於大連市前列，2020年莊河市環境空氣優良天數為342天，優良率為93.7%。

　　保護水源嚴管控全達標。作為大連市最重要的飲用水水源地，英那河水庫、碧流河水庫承擔著為300多萬市民供水的重要使命。莊河始終將保“水碗”安全作為水環境保護的工作底線，建立健全工作機制，積極協調相關部門，充分發揮各行業主管部門職責，構建起一道堅實的水源地安全防線，確保水源地水質達標率100%。

　　莊河還加強土壤污染源頭控制，加大風險管控與治理修復工作力度，完成國家、省、市下達的土壤污染防治目標任務，並制定落實耕地分類管理措施，推動受損農用地安全利用和嚴格管控指標落實工作，夯實了土壤環境保護基礎，土壤環境品質得以大幅改善。

　　綠水青山就是金山銀山。莊河通過環境治理，騰出生態環境容量，不斷增加綠色發展增量，實現生態保護與經濟發展雙贏的局面。僅旅遊收入一項，今年“五一”小長假，就有14萬人涌入莊河，帶來7350萬元收入。

　　“追風逐日” 領跑東北清潔能源産業

　　遼寧莊河抽水蓄能電站項目計劃投資67.98億元，被視為莊河清潔能源産業新的重磅“家族成員”。建成投産後，年發電量約17億千瓦時，主要承擔遼寧電力系統調峰、填谷等任務，為遼寧省經濟社會發展賦能助力。

　　發展清潔能源産業，莊河有著豐富的天然資源優勢。這裡是東北地區唯一，也是全國少有的同時具備發展海上風電、光伏發電、抽水蓄能、核電、氫能等清潔能源項目條件的地區。國家能源局于2017年2月正式批准莊河市開展智慧能源城市先行先試。

　　既要保護好綠水青山，也要發展綠色産業。莊河市委、市政府牢牢把握進入新發展階段、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，以推動高品質發展為主題，“追風逐日”，加速佈局，將清潔能源産業作為建設經濟強市、拓展經濟發展空間、優化能源結構的重要抓手，著力實施重大産業調整，推進新興産業革命不斷走向深入。

　　利用自然稟賦的最大價值，莊河高起點謀劃，搶抓國家能源結構調整發展機遇，先後爭取到海上風電、抽水蓄能電站、集中式光伏發電和核電等重大清潔能源項目落戶莊河，搭上了我國清潔能源産業發展“頭班車”。

　　為助力清潔能源項目加快建設步伐，莊河以只爭朝夕的緊迫感，強化重大項目要素保障，對項目土地、交通、資金等各要素優先予以保證，創造了一個個建設奇跡。其中，東北單體規模最大10萬千瓦漁光互補光伏發電項目，從施工到並網發電僅用88天，成為同類項目建設和並網進度的標杆。

　　隨著一個個重大清潔能源項目落地定錘，在東北，莊河以領跑者的姿態，不斷打造清潔能源高品質發展樣本。

　　莊河清潔能源産業的快速發展，不僅帶動了一大批本土企業參與配套項目建設，也吸引了國內能源巨頭前來落戶。目前已初步建立“風、光、水、火、核”綠色能源體系，並加速形成千萬千瓦級清潔能源生産基地佈局，概算總投資超過1600億元。全市擁有清潔能源及裝備製造業集群企業300余家，規模以上企業37家。

　　好戲還在後頭。今年開始的5年內，莊河計劃完成190萬千瓦海上風電項目和10萬千瓦永記水庫光伏發電二期工程建設，推動135萬千瓦海上風電二期、核電和20萬千瓦灘塗光伏發電項目開工，加快抽水蓄能電站項目建成投産，預計投資408億元。

　　“面”“裏”兼顧 踐行綠色低碳生活理念

　　一場歷時七八個小時的強降雨剛停，家住莊河市將軍府3號住宅區的鍾小麗信步走出小區，跨過沒有任何積水的馬路，來到附近的將軍湖邊散步。 “俺們這兒是‘海綿城市’，再也不用擔心雨後的嚴重積水了。” 鍾小麗説。

　　莊河市是遼寧省唯一、全國第二個縣級海綿城市試點地區，面積21.8平方公里，涵蓋城市新區、老舊工業區等各類型功能區。通過改造，讓城市像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，經過多年開發建設，這座海濱城市變得更生態、更綠色、更宜居。

　　莊河秉持尊重自然、順應自然、保護自然的原則，努力促進自然生態、産業生態和人文生態的和諧共生，持續探索、挖掘實現生態資源的社會價值，全力把莊河建成碧水藍天、綠色低碳、和諧宜居的美麗家園，率先實現生態現代化。

　　既重“面子”更重“裏子”，海綿城市建設便是卓有成效的一次嘗試，莊河的綠色城市建設就此翻開嶄新篇章。

　　良好生態環境是最公平的公共産品，也是綠色發展的需要。在莊河市經濟社會健康發展的時間軸上，綠色理念的踐行只有起點沒有終點。

　　在距莊河市區50公里的鞍子山鄉山海豐村，每天午飯後，村民呂春鳳習慣性地對自家生活垃圾進行分類。好一點的菜幫子成了雞飼料，爛菜葉、水果皮放在一個方形發酵坑裏漚肥，兩個生物農藥瓶被放入一隻專門的收納桶中，有關部門會定期上門將有毒有害垃圾收走，集中進行無害化處理。

　　實現城鄉綠色發展，垃圾分類治理是重要一環。莊河市不僅將垃圾分類視為基礎性公益事業，更是將其作為塑造城鄉居民環保、低碳、文明生活方式的一個有效途徑，不斷強化組織領導，加強制度建設，健全完善基礎設施，取得紮實成效。

　　在城區，出臺《莊河市城市生活垃圾分類工作推進方案》等工作指導文件，明確年度工作目標、各部門工作職責及考核評分標準。發動全市黨政機關幹部、社區網格員、志願者等參與垃圾分類指導工作，保證垃圾分類督導力量的持續穩定。

　　在鄉村，形成了一套自垃圾産生到末端處置的完整閉環處置體系，確保垃圾日産日清。去年，莊河榮獲“全國村莊清潔行動先進縣”稱號，其破解農村垃圾治理難題的經驗做法，入選第二批全國農村公共服務典型案例。

　　推動形成綠色生活方式，就是要觸及靈魂深處，促進每個人從意識到行為的深刻轉變。推動城鄉形成綠色發展方式和生活方式的行動自覺，莊河紮實前行。“綠色低碳文明”正成為人民幸福生活的新增長點，成為經濟社會健康發展的新支撐點。

　　如今的莊河大地，一幅天更藍、山更綠、水更清的畫卷徐徐鋪展，人與自然和諧共生的美麗莊河撲面而來。

　　人不負青山，青山定不負人。集生態資源優勢、綠色産業優勢、獨特區位優勢于一身的莊河市，正在繼續書寫新時代高品質發展的新答卷。