長江污水年排放總量338.8億噸 相當於黃河總水量

　　原標題：長江年喝一條“黃河”的污水

　　晨報訊 長江流域廢污水年排放總量已達到338.8億噸，相當於黃河的年徑流量。儘管這些年長江流域實施了比較嚴格的水資源管理制度，但依然存在很多需要解決的問題。在兩會現場，全國人大代表陳振樓和張兆安不約而同地將目光對準了長江流域的保護問題。

　　作為一位關注了長江流域問題20年的專家，全國人大代表、民進上海市副主委、華東師範大學發展規劃部部長陳振樓幾乎每隔兩年就要提一個和長江有關的書面意見或者議案。今年，他帶來了“長江流域生態環境修復”的建議。他告訴記者，近十幾年來長江流域經濟一直處於高速發展狀態，而流域立法和綜合管理體制機制始終處於缺位狀態。

　　對此，全國人大代表、民建上海市委副主委、上海社會科學院經濟研究所副所長張兆安也是深有感觸。他表示，長江流域的管理存在“多龍治水”——水利部門負責水量水能管理，環保部門負責水質和水污染防治管理，市政部門負責城市給排水管理等。在一些監測數據的共享方面，缺少有效協調。

　　張兆安建議，應儘快研究制定《長江法》，建議全國人大抓緊啟動立法調研。通過法規來明確流域管理的目標、原則、體制、機制。此外，可借鑒歐洲萊茵河流域、美國田納西河流域綜合管理的成功經驗，在國家層面建立長江流域的綜合協調機構。

　　張兆安認為，《水污染防治法》中的處罰金額最高是50萬，這往往離污染行為對流域水環境造成的損失相差甚遠。因此，建議《長江法》中引入《環境保護法》中的“按日計罰”制度，對於連續性違法行為實行“按日計罰”，以增強法律的威懾力。