新年伊始中國共産黨施行治黨新規 推進全面從嚴治黨

　　國際在線報道（記者 全宇虹）：伴隨２０１６年的腳步，中國執政黨——中國共産黨中央委員會新修訂的《中國共産黨廉潔自律準則》與《中國共産黨紀律處分條例》開始施行。加之此前修訂完成並已開始施行的《中國共産黨巡視工作條例》，三部黨內法規的施行為我們勾勒出這個世界第一大政黨踐行全面從嚴治黨的新圖景。

　　中國新一屆領導層執政後，強力打擊貪腐。中紀委網站備受矚目，而瀏覽網民們２０１５年年末的留言不難發現，在為反貪大案喝彩的同時，中共中央修訂的三部黨內法規受到關注，“政治規矩”、“黨紀嚴於國法”成為這一年給網民留下深刻印象的新詞熱語。

　　２０１５年１月舉行的十八屆中央紀委第五次全會上，從嚴治黨、依規治黨，加強黨紀的剛性約束位列年度反腐“工作任務單”首位，三部黨內法規的修訂列入計劃。引發外界關注的是，在此次全會上，中共中央總書記習近平提出，“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”，“遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威；必須維護黨的團結；必須遵循組織程式，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”

　　５月，中紀委書記王岐山在浙江調研時 『談到中國共産黨全面從嚴治黨內涵時表示：“從嚴治黨是中國特色社會主義成功的前提，是協調推進四個全面戰略佈局、實現兩個百年奮鬥目標的根本保障。”這位中國共産黨中央委員會檢查監督機關的負責人』直言，“黨紀”與“國法”不是一個概念。黨紀要嚴於國法。黨是政治組織，黨規黨紀保證著黨的理想信念宗旨，是執政的中國共産黨黨員的底線；法律體現國家意志，是全體中華人民共和國公民的底線。把權力關進制度的籠子，對執政黨而言，這個籠子首先是紀律和規矩。

　　中紀委法規室姜文鵬副主任日前接受記者採訪時談到中共中央修訂三規的背景：“在一些黨組織和黨員中存在黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆馳，已經成為黨的一大憂患。全面從嚴治黨必須圍繞加強黨的領導根本，解決管黨治黨失之於寬鬆的問題，必須堅持依規治黨，加強組織和制度創新，強化黨內監督，加強紀律建設，不斷完善黨內法規制度。巡視工作條例是黨內監督的利器；廉潔自律準則，重在立德，為全體黨員和黨員領導幹部提供了一個看得見夠得著的高標準；黨紀處分條例，強調他律，重在立規，是黨組織和黨員必須遵守不可碰觸和突破的紀律底線。三部黨內法規是全面從嚴治黨加強黨內監督的重要制度安排。管黨治黨的制度籠子更加科學嚴密。”

　　在此，也讓我們從一個資料小片簡要了解一下中共中央新修訂的這三部黨內規定：

　　２０１５年１０月１８日，中共中央頒布新修訂的《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》。《中國共産黨廉潔自律準則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，重在立德，是中國共産黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規範全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規；《中國共産黨紀律處分條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。修訂後的《中國共産黨巡視工作條例》于２０１５年８月全文發佈。新版條例涵蓋了巡視工作的原則、巡視對象範圍、內容等。其中亮點頗多，如明確將十八大以來巡視工作的一大創新“專項巡視”寫入，以黨內法規的形式固定等。

　　反腐敗既要“打虎拍蠅”，遏制腐敗蔓延；更要建章立制，預防腐敗發生。國家行政學院教授竹立家曾在接受記者採訪時表示：“反腐開始從治標向治本轉化，這是重大轉變。治本就是強化制度建設，要建立體制機制，真正有效地約束管制監督權力。我們現在在不敢腐方面作了大量工作，腐敗分子對公權力敬畏在增加，下一步就是要建立不能腐、不想腐的體制機制，建設真正約束權力的體制機制。”

　　中國共産黨全面從嚴治黨受到海外學者關注。華盛頓著名智庫布魯金斯桑頓中國中心主任李成博：“從嚴治黨並沒有完全只是強調一個反腐敗，而是從更高層次，用制度化建設來管理黨。這是非常積極的。”

　　伴隨２０１６年的到來，《中國共産黨廉潔自律準則》與《中國共産黨紀律處分條例》在１月１號起開始施行。在新年的第一個月份，中紀委也將召開全會，布署２０１６年中國共産黨黨風廉政與反腐工作。中國共産黨黨內法規制度建設將如何進一步發展？全面從嚴治黨將如何進一步推進令人關注。